景区景点游人如织市场运行规范有序 ——湖南“十一”黄金周旅游市场前四天情况综述

07.10.2014 12:32

本文来源: 旅游局

今年“十一”黄金周假期已过去四天。四天来，在省委、省政府的高度重视和国家旅游局的精心指导下，全省上下密切协调配合，全面强化监管，积极改进服务，确保了国庆假日旅游市场的平稳、高效、有序运行，全省各主要城市和景区景点呈现出“游人如织、市场火爆、接待安全有序”的良好局面。现将我省国庆假日旅游前4天的运行情况综述如下：
一、总体情况
1、旅游接待情况。前四天，纳入全省监测的42个直报旅游区（点）接待游客 439.45万人次，同比增长17.52%。其中，韶山接待游客37.37万人次、凤凰古城接待游客36.7万人次、岳麓山接待游客36.23万人次、崀山接待游客34.9万人次、南岳接待游客25.85万人次、武陵源核心景区接待游客20.09万人次、岳阳君山岛接待游客20万人次、世界之窗海底世界接待游客18.15万人次、苏仙岭接待游客17.91万人次、炎帝陵接待游客13.52万人次。单日接待游客量突破10万人次的景区有岳麓山、韶山、南岳、崀山、凤凰古城4家。
2、旅游收入情况。纳入全省监测的42个直报旅游区（点）实现门票收入3.12亿元人民币，同比增长9.8%。其中，崀山旅游区实现门票收入4537万元、世界之窗海底世界实现门票收入3267万元、岳阳君山岛实现门票收入2600万元、武陵源核心景区实现门票收入2278.5万元、九嶷山旅游区实现门票收入1652.7万元、南岳旅游区实现门票收入1344.15万元、苏仙岭旅游区实现门票收入985.05万元、炎帝陵景区实现门票收入973.76万元、凤凰古城景区实现门票收入207.23万元。
3、市场运行情况。全省旅游市场运行基本平稳，省假日旅游值班室接到投诉起，均已处理；无重大旅游安全事故报告。
二、主要特点
1.旅游活动丰富多彩。各地各景区相继推出一系列主题活动，旅游演艺亮点不断、精彩纷呈。长沙假日文化大餐丰盛，推出近四十项活动，让游客既看长沙风景，又品湖湘文化。湘潭韶山在毛泽东广场举行新人婚礼，缅怀传大领袖，体验红色文化。常德举行柳叶湖“国庆欢乐柳叶湖、我陪爸妈过重阳”、桃花源首届蟠桃会、太阳山重阳登山、桃花源民俗节目表演等活动。怀化举办了万佛山景区登山祈福、侗族原生态歌舞表演、千城万车游沅陵、会同山歌会以及溆浦农家乐划船比赛、自助烧烤、钓鱼和消费有奖等活动，洪江古商城当地一名副区长还扮演厘金局总办大人玩“穿越”，吸引了广大游客的眼球。湘西州隆重推出“谷韵吉首”自驾游、土家族苗族文化生态保护节等系列活动，等等。在相关活动的带动下，全省各景区（点）进入客流高峰，岳麓山、南岳、崀山、武陵源核心景区、岳阳楼君山岛、凤凰古城、韶山等重点景区游人如织，车轮滚滚，摩肩接踵，呈现高位运行的态势。
2．旅游消费集中释放。全省各地旅游城市和主要景区出现了“一票难求”“一桌难求”“一房难求”的火热场面。9月30日，长沙火车站发送旅客11万人次左右，广铁集团管内10月7日的返程车票“售罄”。主要旅游城市星级宾馆客房紧张，邵阳旅游饭店客房出租率达100%，岳阳、张家界、衡阳、怀化、娄底、郴州、湘西州等地旅游饭店客房出租率达95%以上。旅游消费市场全线飘红，各大商场、超市推出国庆“特惠专场”，长沙、株洲、衡阳、常德等地商场生意红火，土特产品销售走俏，居民消费十分火爆。郴州放大湖南国际旅游产业博览会效应，在郴州市第十届房地产暨汽车家电建材装饰交易展示会上仅10月1日就吸引游客3.96万人次。邵阳市12个县市区、78家旅游商品企业齐聚新开业的崀山天彩文化小镇，展示的产品琳琅满目，吸引了大批游客。永州市冷水滩、零陵、祁阳等地商家纷纷推出促销活动，新步步高、世纪联华等商场汇聚人气，零售额连连攀升，异蛇酒、江永“五香”、东安鸡、永州血鸭等地方特色食品供不应求。
3．旅游市场规范有序。国庆假期前四天，虽然城区和景区游客集中、人流如潮，但总体保持秩序井然、文明有序。公安交警、交通运输等部门针对高速公路免收小型客车通行费和长常高速益阳段道路维修带来的拥堵，加强路面管制和疏导，全力组织运力，加快事故处置，提前信息提示，在最短期间内疏通了交通。质监、工商、安监等部门开展了国庆假日市场大检查，维护了正常的市场秩序。长沙市节前启动了车辆超限超载集中整治，节日期间每天安排3000名警力在岗在位，切实做好安保工作。南岳区在节前，针对假日旅游可能出现的情况，专门出台了交通管理办法。张家界市以“方便游客为第一”原则，出台更严更科学“导流管制”。湘潭韶山市大力开展志愿者活动，志愿者统一着红色服装在景区内为游客服务。湘西凤凰专门开辟6个临时停车场和开放相关单位的停车场，免费提供车位2100多个。邵阳新宁县派出1200多名干部上路执勤，为游客提供引导、咨询、安全、卫生、投诉等服务。永州市节前集中开展旅游景区集中开展了旅游环境整治，进一步净化了旅游市场环境。邵阳、湘西州、衡阳等地对假日旅游工作部署早、行动快，及时发布各类预报信息，采取疏导应对措施，确保了交通出行和景区游览的平稳有序。
4．出游方式日趋多元。除了传统的跟随旅行社旅游外，近年以来游客出行方式出现重大转变。一是自助自驾游成为假日旅游主角。全省多个重点景区自接待自驾游客量创下历史新高，长沙、株洲、郴州、岳阳等地通往景区旅游干道到处可见外地牌照车辆，其中进入东江湖、凤凰古城、南岳衡山等景区的车辆排起长龙，永州市接待自驾游客28万人次，同比增长34.8%；益阳安化茶马古道景区国庆首日接待广东、长沙、常德等地散客和自驾车游客13000余人。二是高铁旅游比例大幅提高。随着沪昆高铁长沙至南昌段的正式运营，进出湖南的高铁通道达到4个，乘高铁来湘游客量不断增加。据统计，国庆假日期间高铁湖南境内预计发送旅客91.9万人， 9月30日、10月1日发送旅客11万人左右。三是自行车自助游和徒步自助游成为新潮。全省各地老年轻骑车队、室外俱乐部、自行车队等自行车运动组织和很多徒步爱好者俱乐部，有序组织队员到周边县市及景区开展自助游，目前通过这种方式放松身心，渐成时尚。
5．乡村旅游火爆喜人。在城市周边和乡村旅游景区（点），广大游客特别是短线游客接踵而至，游客休闲激情持续释放。长沙市周边和乡村旅游区点游客如织，大围山、靖港古镇、普瑞温泉酒店、千龙湖、百果园等景区点的休闲旅游接待迭创新高。株洲市近效旅游盛行，农家乐休闲接待游客量以5%左右的速度递增。常德市五星级乡村旅游点异常火爆、出现井喷，成为该市黄金周旅游市场的最大特点。永州、怀化等地农家乐频出妙招，推出农家采摘游、开心垂钓游、亲子健身游等，吸引了大批市民和游客参与。
三、工作情况
针对当前旅游市场可能出现的新情况新问题，全省各级各相关部门加强综合协调和应急值守，开展文明旅游引导，提高旅游服务质量，确保了全省旅游市场秩序井然、文明有序。
一是领导高度重视。省委、省政府高度重视国庆假日旅游工作，守盛书记、家毫省长多次过问假日旅游工作，报翔副省长对做好黄金周假日旅游工作作出批示，副省长张剑飞专程赴长沙汽车西站、省交警总队检查调度交通安全保畅工作。省旅游局党组书记、局长张值恒每天过问和调度假日旅游工作，党组成员、纪检组长、假日旅游总值班郭固权深入长沙市检查黄金周旅游市场运行情况。省旅游产业发展领导小组于9月25日召开“十一”黄金周旅游工作协调会，精心安排部署了相关工作，明确了国庆假日旅游执行主任和总负责人，成立了旅游安全、旅游投诉、综合协调、应急管理、宣传报道、后勤保障等六个职能工作小组，向市（州）政府、成员单位下发了《关于做好2014年国庆节假日旅游工作的通知》。省旅游局作为国庆假日旅游工作的牵头部门，早行动、早部署，下发《关于做好2014年国庆节黄金周信息报送工作的通知》《关于做好2014年国庆节假日值班工作的通知》等文件，明确了相关工作重点和领导职责，做到了领导到岗到位。
二是值班值守到位。各地各相关部门按照国庆黄金周假日旅游工作方案，实行领导带班制度和24小时值班制度，保持“横向、纵向”联系，确保信息畅通，积极为广大游客做好接待服务工作。尤其是重点做好了24小时旅游综合值班、旅游投诉值班和旅游信息预报值班工作，责任具体落实到人，对外公布投诉电话，保证了假日期间出现的各种问题能够及时有效得到协调解决。10月1日长沙往张家界途中益阳至常德319国道和高速公路发生交通严重堵塞后，省公安厅、省交通运输厅、省交警总队等相关部门及时召开调度会，要求24小时值班，全天候监控、全天候应对，并对全力做好国庆长假期间的事故处置、客车返回、绕行方案等具体问题进行了细致的部署，有效确保了广大游客公路出行的畅通。
三是协调联动到位。各级假日旅游机构有重点地开展了旅游安全联合大检查，规范落实了工作方案。交通、铁路、公安等部门加强道路交通、组织运力、旅游景点的巡查和疏导，引导游客理性出游、错峰出行；省文明办、旅游、工会等部门持续开展文明旅游引导活动，切实增强旅游经营者的服务意识和提升旅游者的文明素养；食品监督部门开展食品卫生专项整治，气象部门提供气象专报，工商、公安、安监等有关部门强化了旅游市场检查，统计、安监、文化、经信、住建、宗教等部门做了大量协调工作。全省各主要新闻媒体对假日旅游情况进行了大量的、及时的报道，把握住了热点，突出了重点，很好地引导了市场消费。
四是应急管理到位。针对连日来景区旅游接待持续增长，旅游市场高位运行的现状，省假日旅游值班室向广大游客及时发出假日旅游出行提醒，要求相关市州、相关景区对“超员”景区适时调控，及时采取疏导、分流等措施，防止发生大面积游客滞留和重大旅游安全事故。9月30日、10月1日，长沙客流量最大的长沙汽车西站发生旅客大面积滞留后，交通、交警等部门和车站连夜召开运输安全保障工作会议，启动应急工作预案，临时发出紧急通知，迅速启用临时发班区，派出大量警力增援西站，维护了正常秩序。10月1日晚上，省旅游局值班室接到游客投诉长沙至张家界交通严重堵塞后，及时将情况向省委、省政府总值班室进行反映。10月2日，张家界市旅游局向省旅游局作出专题报告（湘西州旅游局也来电反映），称长张高速交通拥堵对当地旅游带来严重影响。省旅游局值班室及时请示局领导，并书面向省政府办公厅进行报告，引起了省政府领导的高度重视。在省政府领导协调指挥下，相关部门立即行动，采取有效措施，对游客进行了分流，确保了旅游出行的畅通。