湖南日报--湖南亟须开通全货机国际航线

    长沙黄花国际机场，年旅客吞吐量2000多万人次，连续多年位居中部机场第一，出入境人数也多年领先中部；然而，机场货运量与同在中部的武汉、郑州相比却差距较大，关键是至今尚未开通国际货运航班。

    记者采访发现，不少外贸企业尤其是跨境电商对全货机国际航班需求迫切。我省应如何快速打通“飞”向世界的物流通道？

       现象：进口水产品受制于客机运输，成本高，损耗大；电商出口需到香港、上海等地转运

    “20吨发往长沙的白虾已运到曼谷机场，因客机载货时间和运量都无法保证，只好作罢。”3月28日，湖南八百里水产公司老板周文辉在接受记者采访时，提起日前一批进口水产品受损仍心痛不已。

    八百里水产公司从去年开始，通过黄花机场客机带货的方式进口食用水生动物，以泰国白虾、越南花螺为主。

    周文辉介绍，湖南市场对进口水生动物需求量比较大，但长沙机场至今没有货运航线，进口食用水生动物、冰鲜水产品等只能采取客机带货的方式。在客运高峰时期，经常因运能饱和而导致进口计划落空，而且客机运载量也根本无法满足大量水产品进口的需要。

    “空运食用水生动物对时间要求很严格，超过8小时，死亡率会大大增加。”周文辉测算，水产品从打包、装载、起飞、着陆、清关到运达市场，通过客机带货的方式从曼谷到长沙最快也要9小时。

    “如果能开通全货机国际航线，就可以自己把握时间节奏，节省1至2小时，大大降低损耗、节省成本。”周文辉说。

    与八百里水产公司遭遇同样尴尬的，还有跨境电商。

    位于长沙城北的金霞跨境贸易电子商务监管中心，进出口包裹源源不断送上分拣线。随着金霞跨境电商进出口双向全流程开通，航空物流运输却成为跨境电商业务尤其是出口业务的一个瓶颈。

    “跨境电商要上规模，对航空物流运输的要求越来越迫切。”金霞保税物流中心管委会主任侯凌新介绍，目前省内消费者对进口产品的需求很强劲，金霞的跨境电商进口业务发展迅猛；但出口业务相对缓慢，一个重要的原因就是物流通道太窄。长沙黄花机场物流承载量有限，不能满足正常需求，很多出口货物只能运到上海、香港等地机场，再转到国际大货机上运出去。

    以出口高附加值的玻璃产品为主营业务的蓝思科技，2016年外贸额达38亿美元，但几乎都是通过陆运和水运实现，空运极少。

    蓝思科技董事长周群飞表示，目前公司跟苹果与三星等在越南的工厂合作较多，希望能尽快开通长沙与越南之间的全货机航线。

      探因：临空产业欠发达，货运配套不够健全，国际货运通道主要依赖陆路和水路

    长沙黄花国际机场，轰响的引擎声中，飞机起降络绎不绝。

    截至目前，黄花机场已开通往来美国、德国、澳大利亚等国家以及香港、台湾地区的53条国际航线，平均每周定期出入境航班260余架次。

    然而，常年旅客吞吐量中部第一的长沙机场，货运量却远远不及武汉和郑州，尤其是国际全货机航线的空白，让这个飞向世界的通道显得有些狭窄。据长沙海关统计，2016年，长沙黄花机场海关监管进出口货运量1.1万多吨，而同年郑州机场海关共监管货运量26.2万吨。

    记者了解到，目前我省国际物流通道主要是陆路和水路，陆路有“湘欧快线”，长沙至深圳“五定班列”，醴陵、衡阳、郴州至广东“五定班列”；水路有城陵矶、霞凝港至张家港、上海、宁波等地的“五定班轮”，城陵矶至香港定期班轮；而航空物流只能通过客机带货的方式，每个航班只能携带少量货物，舱位十分紧张。

    去年，黄花机场曾运行过一段时间的长沙到香港的全货机定期航线，不到半年便宣告停飞。

    省政府口岸办副主任、省商务厅口岸处处长罗专认为，除了因为香港距离较近不具备货运航空优势外，湖南临空产业欠发达、货源不满、配套设施建设不齐全、通关条件待改善等，才是真正钳制国际货运发展的原因。

    罗专称，航空运输的主要缺点，是飞机机舱容积和载重量比较小，运载成本比地面运输高，运输速度快的优点在短途运输中难以充分发挥。而航空物流的优势在于500公里以上的长途运输，在中长途国际航线中优势更能体现。

    此外，航空物流更适合运输那些时间性强的鲜活易腐和价值高的货物，尤其是附加值高的高新技术产品对物流速度要求很高。而长沙黄花机场国际航空货运整体滞后，根本上还是与湖南临空产业的落后有关。

    目前长沙虽具备一定的临空产业基础，但产业布局较为分散，未能形成集聚效应。相比而言，郑州的富士康、重庆的惠普等临空产业项目，对稳定货源都起到了“定海神针”般的作用。

    “我们现在可以说是处于一种恶性循环中。”罗专说，由于航空货运不足，影响临空经济发展；临空经济落后，又制约了航空物流发展。

    长沙海关负责人表示，随着黄花国际机场进出境人员和进出口货运量的快速递增，海关监管各项业务成倍增长，机场海关机构基础设施远远满足不了基本需要，同时还将制约黄花机场国际业务的进一步发展，长沙海关驻黄花机场海关机构基础设施项目建设已是迫在眉睫。

       展望：4年内每年开通两条以上货运航线，航空口岸进出口额预计将出现爆发式增长

    “目前，我省正在积极酝酿飞往越南的全货机国际航线，力争在上半年开通。”省政府口岸办副主任、省商务厅口岸处处长罗专说。

    省商务厅《“拓口兴岸”行动方案》提出，“巩固提升长沙航空口岸中部枢纽地位，加快国际货运基础设施建设，重点提升国际货运服务能力，促进国际客货运输均衡发展。”根据计划，2017年至2020年，每年新开国际（地区）客运航线5条以上，新开国际全货航线两条以上，突破内陆区位瓶颈，建设支撑全省“开放崛起”的国际物流体系。

    “湖南地处中部内陆，不靠海、不沿边，要在更广领域、更高层次上参与全球经济合作，必须要大力发展航空物流。”湖南商学院柳思维教授说，世界经济进入“速度经济”时代，机场已经成为全球生产和商业活动的重要节点，航空物流以其高速、安全等优势，成为地区经济持续增长的重要推动力。

    眼下的黄花机场周边，一大批临空基础设施和产业项目正抓紧实施。黄花机场周边聚集了长沙经开区、浏阳经开区等国家级重点产业园区，以及三一重工、山河智能、中联重科、蓝思科技等国内外知名企业，这些产业要素是发展临空经济的重要支撑；黄花综保区将在今年5月进行验收，必将促进临空经济的极大发展。

    此外，黄花机场已获批进境食用水生动物、进境冰鲜水产品两个指定口岸，能够将澳大利亚、欧美、东盟和台湾的优质可食用水生动物当天运抵长沙。目前，黄花机场还在积极申报进境水果、药品进口等指定口岸，未来对于货运的需求也将快速增长。

    “可以预计的是，未来我省航空口岸进出口额将出现爆发式增长。”罗专认为，临空经济的发展将为航空运输带来稳定货源；航空货运的发展，也必将极大地促进临空产业的发展，带来机场周边产业聚集和产业结构升级，对我省开放崛起将产生重要的推动作用。当然，未来还需要从建设货运基础设施、提高通关效率等方面继续完善。