湖南发布“一办法两方案” 三管齐下保障道路交通安全

　　湖南日报记者 王曦

　　5月27日，省人民政府在长沙召开新闻发布会，现场发布了《湖南省道路交通安全工作考核办法》《湖南省公路安全生命防护工程工作方案》《湖南省道路交通安全“道安监管云”建设工作方案》（简称“一办法两方案”）。省道路交通安全委员会副主任、省公安厅党委副书记、副厅长周赛保，省交通运输厅党组成员、总经济师陈石祥，省道安办主任、省公安厅交警总队总队长蒋建湘等参加会议并回答了记者提问。

　　 《考核办法》如何组织实施

　　周赛保表示，《考核办法》适用于对各市州人民政府道路交通安全工作的年度考核，对道路交通安全考核工作的原则、方式、指标设定、结果运用等内容进行了明确。

　　考核指标的设置主要突出了交通事故预防、重点运输行业监管、交通安全执法、交通安全隐患排查治理、农村道路交通安全管理等内容。省道路交通安全委员会每年1月底前完成对市州人民政府上一年度道路交通安全工作的考核，并将考核结果上报省人民政府同意后，由省道路交通安全委员会向各市州人民政府通报，同时向社会公开。考核结果分为4个等级：得分90分以上为优秀；得分80分以上90分以下为良好；得分60分以上80分以下为合格；得分60分以下为不合格。

　　值得注意的是，按照属地管理原则，有以下情况实行“一票否决”：发生特别重大道路交通事故的；发生2起（含2起）以上重大道路交通事故的；发生3起以上（含3起）死亡5至9人较大道路交通事故的；瞒报较大以上（含）道路交通事故的。凡有上述情形的市州，当年道路交通安全工作年度考核按不合格评定。

　　同时，对市州道路交通安全考核结果纳入省委、省政府对市州党委、政府的绩效评估，按照分值权重，进行折算计分。对考核结果为不合格的市州，予以通报批评，约谈市州政府主要负责人，责令其在考核结果通报后一个月内，制定整改措施，向省道路交通安全委员会书面报告，并在3个月内整改到位。

　　 《防护工程方案》具体指什么，有何目标

　　陈石祥介绍，《防护工程方案》主要包括7项工程，即全面排查建立基础数据库，实施现有高速公路高风险路段整治提升工程，实施现有普通公路安防设施建设工程，实施普通公路危桥改造工程，实施公路交通事故多发、易发路段综合处置，加强公路安全设施维护，严格落实新建、改建、扩建公路“三同时”制度。

　　总的工作目标是：通过三年努力，完成高速公路高风险路段整治提升工程350公里以上，普通公路安全生命防护工程高风险路段安防工程42000公里，普通公路危桥改造处治率达100%，使全省普通公路安全防护水平显著提高，高速公路安全保障水平进入全国先进行列。

　　今年，我省将完成高速公路路网风险评估和普通公路高风险路段排查，并据此建立相关管理数据库。各级交通运输部门将会同发改、公安交通管理等部门，分别制定高速公路和普通公路高风险路段完善实施计划。

　　同时，全省将完成113处事故多发或易发路段分析、处置方案设计和分类实施工作，并结合大修改造工程，完成100公里以上现有高速公路高风险路段整治。此外，全省还要实现14000公里以上现有普通公路安防设施建设及1000座以上普通公路危桥改造。

　　 “道安监管云”是什么，有何近期目标

　　所谓“道安监管云”，可以概括为“两个中心，四个平台”，即通过建设道路交通安全数据资源中心、道路交通安全监管云计算中心、道路交通安全管理大数据应用平台、综合接入和业务协同平台、道路交通安全综合防控平台和道路交通视频联网监控平台。

　　蒋建湘表示，“道安监管云”的建设时间为2017年5月至2019年12月，分2017年度、2018年度、2019年度三个阶段。具体到2017年，我省要依托大数据等技术，建设省“道安监管云”计算中心一期项目和数据中心，实现公安机关内部数据，交通运输、安监等部门数据，以及其他社会资源数据三者间的整合、共享，以提供基础服务。

　　同时，全省今年还将完成25个高速公路交通安全执法服务点及其配套科技信息设施建设，实现公安交通管理等部门已建和在建道路交通监控视频资源共享并在高速公路浓雾团雾高发路段和易结冰桥梁、路段安装50套以上气象监测设施，实现气象监测数据与省级公安、交通运输部门的资源共享。此外，我省还将以国家主干高速为重点，完成800个点位的高速公路交通视频监控和事件检测系统建设，并在道路险要位置和易堵路段建设警示、诱导设施。

　　总之，到2019年，我省将基本建成全省统一的道路交通安全监管云，实现资源配置能力、公共决策能力、行业监管能力、公共服务能力明显提升，全省高速公路和国省干线公路交通实现动态实时管控、道路交通安全指挥调度实现扁平化和可视化、道路交通安全态势分析实现精准化和智能化，道路交通秩序明显改善。