央视《新闻联播》推介简政放权“长沙经验”

　　本报讯(记者 黎欣刚)昨晚，中央电视台《新闻联播》节目以“湖南长沙：简政晒清单 让办事不再难”为题，推介了简政放权的“长沙经验”，消息播发后引起强烈反响，引来一片点赞之声。

　　长沙经验：一分半钟的消息在央视黄金时段播发

　　昨晚的《新闻联播》节目播发长沙简政放权的相关消息约一分半钟长。主持人这样做了开场白：近日，湖南长沙向社会公布“瘦身”后的“权力清单”和“流程清单”，今后，政府部门不得在清单之外行使权力。

　　节目以事例展现了长沙简政放权带来的变化：今年6月，大学毕业两年的广西小伙李乐和朋友一起成立了一家水果公司，注册不到半年时间，他的实体店已经开到了第四家。

　　据悉，从今年3月到10月底，长沙共清理出行政审批事项485项和其他行政职权9221项。经精简“瘦身”，分别减少为219项和3393项。其中，长沙市本级行政审批事项精简率约58.2%，部门行政职权精简率高达61.7%。

　　而新公布的长沙市行政审批项目“流程清单”，也让老百姓感受到了新变化。在长沙市交通运输局的网站上，“流程清单”对各项业务都进行了规范，办事群众可以清晰地了解所需材料、办理进展等信息。各部门还出台了相应的问责办法。今后，长沙还将着手进行“责任清单”、“监管清单”以及“负面清单”的编制工作。

　　长沙声音：让广大群众分享到更多改革红利

　　其实，简政放权的工作，长沙很早就进入了实质性的调研和推进阶段。今年5月9日，省委常委、市委书记易炼红就行政审批提速工作进行专题调研，他走访多个市级政务服务窗口，并把市民、创业者、企业代表请到市委常委会议室，面对面听取服务对象的意见、建议。

　　“管得最少的政府才是最高明、最能干的政府。”易炼红说，简政放权要有更实的举措，实现行政审批制度改革再提速、再减量、再优化、再规范。要把行政审批效率提速50%作为一条底线，拓宽并联审批服务范围，加快制定公布“权力清单”，政府不再大包大揽，而是扮演好“规划规则制定者”、“不良行为纠偏者”、“社会公平正义守护者”、“重大项目推动者”等分内角色。

　　即使长沙在提升行政审批效率等方面初见成效，受到各方肯定后，易炼红也反复叮嘱有关部门，决不能因此而沾沾自喜，要看到我们的工作离群众的期待和全面深化改革的要求尚存不小的差距。简政放权是全面深化改革的重要内容、是践行党的群众路线的具体行动、是提升长沙城市综合竞争力的重要途径，各级党委、政府要对此有更高的认识，勇于“革自己的命”、“割自己的肉”，以更实的举措把简政放权推向深入，让企业和广大人民群众分享到更多改革红利。

　　长沙动作：信息公开让权力在阳光下运行

　　过去，主要通过相关行业管理法律法规或部门“三定”规定等文件，对部门职责和职权进行管理，行政权力相对较分散、宽泛，容易给群众办事造成障碍，滋生腐败。为此，长沙对部门权力的“家底”进行彻底“大清理”。

　　通过摸底，全市共清出行政审批事项485项和其他行政职权9221项。经过清理精简后，公布的权力清单分行政审批项目219项、行政职权3393项，共计3612项，市本级行政审批事项精简率达58.2%，部门行政职权精简率高达61.7%；办理时限从法定的5583个总工作日减少到1930个总工作日，减少3653个总工作日，办理时限相对法定时限减少了65.4%。

　　11月12日，长沙正式对外公布《长沙市政府部门权力清单》、《长沙市行政审批项目流程清单》，后者从审批程序、申请材料、承诺期限、申请地点等16个方面对行政审批事项的办理进行规范，实际上划定了一份信息公开的“责任清单”。

　　这两个清单已在长沙市政府网站公布，接受群众的监督，被市民认为是把权力放在阳光下的切实举措。除了两个清单外，同时对外公布的还有《长沙市行政审批事项目录管理暂行办法》，“两清单一办法”的出台，初步构建了长沙市政府部门权力清单制度体系。

　　近日，市直机关工委会同市纪委等部门分成两个督查组，对市直机关25个重点单位及办事窗口进行整改督查。督查发现，大部分的重点单位和窗口部门已经大大精简办事程序、提高办事效率，行政审批提速普遍达50%以上。

　　下一阶段，长沙将把权力清单纳入电子监察范围，并着手进行“责任清单”、“监管清单”以及“负面清单”的编制工作，进一步强化对权力的制约和监督。