【新时代新作为新篇章】湘潭重拳整治非法会议营销

一篮鸡蛋博取老人好感，将其诱骗进局;进价几十元的产品，经“专家”鼓吹后当作“神药”卖几千元;以免费体检勾起老人购买产品的欲望，坑骗老人养老钱……，针对诸如此类日益猖獗的非法会议营销行为，湘潭市今年来进行了从严整治、重拳出击，现已取得明显成效。截至8月20日，全市161个会议营销点，已有55个关门停业或撤离，106个营销场所全部安装监控摄像头，全天侯接受工商和市场监管部门的监管，监管人员可通过手机或电脑随时监视；全市工商部门立案查处会议营销虚假宣传案11起，结案8起，案值138.8万元，罚没款12.9万元；处理涉及会议营销消费咨询、投诉、举报78件，劝散参会老年人上万人次，为老年人挽回、避免损失近3000万元。

2017年，湘潭市工商部门在城区范围内发现131家经营户利用会议营销模式促销，全市每天参加此类会议的老年人3万人次以上。市工商局12315指挥中心接收关于老年人权益的投诉举报咨询470件，其中涉及会议营销类投诉举报138件;市食品药品监督管理局接到涉及老年人会议营销投诉举报130件，且投诉举报频率呈上升之势。

面对如此严峻的局面，今年3月，湘潭市市委书记曹炯芳作出批示，要求相关部门高度重视，适时进行一次联合执法，整肃市场秩序，打击不法行为。4月，市政府成立由分管工商副市长任组长的整治非法会议营销专项行动工作领导小组，印发了《湘潭市2018年整治非法会议营销保护老年人合法权益专项行动方案》，明确由工商部门牵头开展为期半年的专项整治行动。4月19日，湘潭市政府召开整治非法会议营销工作部署会，各县市区政府、园区管委会分管领导和市直8个相关部门负责人参会。会议要求，各级各部门要进一步增强整治非法会议营销的责任感和紧迫感，多管齐下，打防结合，标本兼治，力争通过半年的专项整治，规范一批，驱散一批，查处一批，基本建立起有效防控机制的目标。为“伟人故里、大美湘潭”创造一个和谐稳定的发展环境。

为了落实好牵头整治责任，湘潭市工商局采取了一系列有效措施。一是严查。城区工商分局会同食药监、公安、消防等部门开展8次专项联合执法行动，并及时将辖区内会议营销情况通报给相关职能部门，共有26个会议营销商关闭、搬离，19个流动会销点被驱散。二是严管。首次推出会议营销场所“十不准”规定，根据相关法律法规，对非法会议营销行为进行明确界定，明令禁止以发放鸡蛋等方式引诱老年人参加会议营销、以虚高价格打折方式等欺骗、误导消费者购买产品等十类行为。要求从事会销活动需要向工商部门提交会议营销报备登记表，商家须全面记录会销地址、产品、负责人、授课人、参加人数等详细信息，必须将产品的资质、性能、功效等相关资料在公共场所张贴宣传，将“十不准”规定与预警提示张贴在显眼位置，加强老年人防范意识。同时，要求会销场所必须阳光开放，商家在宣传产品时不得只允许老年人入内，以确保经营行为得到全社会监督。责成所有会销场所安装摄像头，工商所监管干部实现手机点对点实时监控。三是严格落实监管责任制。为了落实监管责任，湘潭市工商局实行“领导包片、干部包点”监管办法，确保每个会销场所有专人负责。市工商局局长张伯文先后4次深入会销场所了解情况，掌握一手资料，深入基层指导10余次，开展全区域、大规模督查16次。8月中旬，湘潭市工商部门又组织11个执法小组对城区82家会议营销场所进行暗访调查，始终对非法会议营销保持高压态势。