主动适应新常态 培育和壮大新的增长动力

      本报12月19日讯  12月18日至19日，省委书记、省人大常委会主任徐守盛主持召开省委常委扩大会议，集思广益，分析研判发展趋势，谋划明年经济工作。徐守盛强调，要深入贯彻落实中央经济工作会议精神，主动适应新常态，培育和壮大新的增长动力，努力谋求经济社会新发展。省委副书记、省长杜家毫讲话，省政协主席陈求发出席。

        省领导孙金龙、黄建国、陈肇雄、许又声、韩永文、孙建国、易炼红、张文雄、于来山等出席。

        省直有关部门在会上作了专题汇报，与会省领导结合省情实际，开门见山、直截了当，谈成绩实实在在，讲问题毫不遮掩，就新常态下我省经济发展中需要重点把握的问题提出了务实建议。大家一致认为，今年以来，面对错综复杂的经济形势，省委、省政府坚决贯彻中央各项决策部署，坚持问题导向，科学有效应对，突出抓项目、扶实体、促改革，出台的一系列政策措施见到了实效，全省经济总体呈现稳中有进的态势。

        “新常态蕴涵新机遇、带来新挑战、提出新要求。”徐守盛在会上一连抛出“五个如何”：如何总结和估价今年经济工作？如何领会和把握新常态？如何认识和体现湖南省情特点？如何预测和确定明年经济发展主要指标？如何培育和壮大新的增长动力？并从这五个方面进行了全面分析。他指出，我省经济发展总体态势稳中有进，但经济运行仍喜中有忧，必须清醒地看到，发展不足的基本省情没有改变，必须毫不动摇坚持以经济建设为中心；结构不优的问题依然突出，必须在优投资、兴产业、转方式上下更大功夫；生产要素的相对优势正在转化，必须加快形成要素和创新双轮驱动发展格局。

        徐守盛指出，新常态是把握我省经济未来走向的新钥匙、谋划部署经济工作的新前提、推进经济持续健康发展的新遵循。全省各级各部门要认真领会把握新常态战略思想的深刻内涵和重大意义，牢牢抓住新常态带来的新机遇，全面落实新常态提出的新要求，在改革攻坚、创新驱动、结构调整上下功夫。向深化改革要发展，最大限度激发市场和社会活力，使改革新红利转化为发展新动能；向创新驱动要发展，大力推进全民创新创业；向结构优化要发展，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，着力发现和培育新增长点，在发展中升级，在升级中发展。

        “我省经济增长新动力在哪里？”徐守盛提出，可以从新增长点、新增长极、新增长带三个方面来考虑。新增长点方面：一要培育产业增长点，对“两符三有”的传统产业进行高端化、低碳化、智能化改造，形成新的生产力；大力发展移动互联网、生态环保、现代物流、文化创意、养老健康、生物医药等新兴产业。二要培育需求增长点，深入挖掘基础设施互联互通、农村公共设施、市政公用设施等投资需求，加速形成养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等消费热点。三要培育民生增长点，加快“两房两棚”、“两供两治”建设，推动教育、医疗、社保等社会事业发展。四要进一步引导和扶持创新创业增长点。新增长极方面，要按照“一带一部”新定位，进一步提升长株潭核心增长极的地位和作用，努力成为中部地区乃至长江经济带的增长极；将岳阳作为我省融入长江经济带的“桥头堡”，打造全省新的通江达海的增长极。新增长带方面，要顺应高铁时代的到来，完善提升高铁沿线城镇、区域的产业布局、发展定位和战略思路，将沿线地区打造成为我省经济新的增长带。 

        “中央经济工作会议指出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”杜家毫说，认识新常态，首先要把新常态放在更为广阔的历史纵深中去考察，要认识到新常态的重大判断，既与“发展是硬道理”、“发展是党执政兴国的第一要务”、“坚持全面协调可持续的科学发展观”一脉相承，又与时俱进，不是简单的经济速度高低的问题，而是“穷则变，变则通，通则久”的问题。当前的国情、省情决定我们不能再走拼资源、拼政策、拼能耗的老路，必须结合省情实际，形成新的战略判断和战略思维，实现思想观念上的新变化、工作思路上的新发展、工作路径上的新创造。

        杜家毫指出，认识、适应和引领新常态，关键是保持稳增长与调结构平衡，把握做好经济工作的“度”。要把握好增速换挡的“度”。增速换挡，并不是速度越低越好，而是要保持在合理区间；更不是放任经济“自由落体”，而是要主动作为，保持积极进取的状态，能够达到的目标决不放弃，更加注重挤掉发展“水分”，追求有质量、有效益的发展。要把握好结构深度调整的“度”。一方面，要下更大力气促进产业转型升级；另一方面，要看到传统产业还有生命力和市场需求，兼顾稳增长、保就业需要，不能“一刀切”或“切一刀”。要把握好动力转化的“度”。继续扩大有效投资，保持投资的拉动力，多一点“拿来主义”，把重点放在集成创新和引进消化吸收再创新上，更加务实地借鉴先进技术和经验，确保动力接续平稳。（责任编辑：刘舒尹）