湘西州委召开扶贫开发、新型城镇化、新型工业化和生态文化旅游业发展四项重要工作推进会
07.02.2015 11:49
本文来源: 人民政府
叶红专指出，扶贫开发是我州发展的最大民生工程和最大政治责任，新型城镇化是我州发展的最大潜力和重要引擎，新型工业化是我州发展的重要驱动力，生态文化旅游业是我州发展的最大门路，四项重要工作相互支撑、相互融合、相互促进，构架了全州发展的“四个车轮”，只有坚持四轮齐驱、整体联动，才能有力有效推动全州经济社会持续健康发展。各级各部门要认识新常态，适应新常态，引领新常态，坚守“542”发展思路，突出改革深化、发展提质、项目加速、基础增强、环境优化、依法治理，深入开展“环境改善优化年、项目推进加速年、发展提质增效年”主题活动，全力抓好四项重要工作，统筹推进经济社会发展快中求好、后发赶超。
叶红专强调，要在农业农村工作中突出精准扶贫和特色发展。要继续深化对新阶段农业基础地位的认识，坚持以精准扶贫为总揽，以增加农民收入为核心，以发展现代农业为方向，以保障公共服务为重点，抓好扶贫开发“三件大事”，做好特色产业发展“园、社、企、水、路”五字文章，加快脱贫致富奔小康步伐。要突出抓好精准扶贫，进一步创新扶贫机制，积极开展精准扶贫试点，健全落实结对帮扶、整村推进等扶贫机制，力争在创造可推广、可复制的精准扶贫经验上取得新成果。要大力发展农业特色产业，推进土地有序流转，合理布局、适度发展一批现代农业标准园、示范园、精品园，搞好市场对接，积极引进大企业、大集团投资农业产业化经营，着力培育一批年销售收入过亿的龙头企业，引导农产品加工企业向特色园区集聚，推进农业企业聚集、产业集群发展。要着力改善生产生活条件，继续抓好农村基础设施建设和教育、文化、养老、就业、低保、助学等社会民生事业发展，加强农村基层社会治理，推动计划生育、信访维稳、同建同治、网格化社会服务管理等基层事务“以村为主”，努力开创工作新局面。
叶红专强调，要在推进新型城镇化中突出“三特”融合和宜居宜业。要坚持以人为核心，突出宜居宜业，走山区特点、民族特色、时代特征高度融合，四化同步、生态文明、城乡统筹、和谐发展的新型城镇化道路，加快构建全州“一个核心城市、半小时生态城镇群、一小时旅游经济圈、七个县城区域节点、三十个卫星集镇”的新型城镇体系，到2017年建州60周年时全州城乡面貌有历史性变化。要强化规划引领，围绕把湘西州打造成国内外知名生态文化公园，抓好全州城镇空间布局、产业发展、功能配套规划完善和有效对接，做到“全州一域”，着力建设美丽乡村、靓丽城镇，让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。要加快老城改造和新城拓展，突出宜居宜业导向，更加关注人的生活和就业需求，坚持保障房建设、基础设施建设、公建项目建设“三个先行”，做到“为民建城”。同时要围绕城镇建设项目的策划生成、跟踪落地、组织实施，同步推进征地拆迁安置、公共服务配套和传统文化保护，快速盘活土地、回笼资金，加快新城建设步伐。要搞好城市经营管理，努力在创新经营机制上求突破，在实施精细化管理上上水平。要有效对接工业园、物流园、商贸商住综合体开发，推进产城融合发展。要抓好城镇土地储备，用好用活城区山头、地沟和低丘缓坡未利用土地，大力推动工业进园、经营进店、住宅入区和商住休闲上山。要抓好州、县市融资平台管理和城市国有资产市场化运作，积极推行城镇投资建设债券发行和政府购买公共服务，吸引更多民间资本投入城镇建设管理。
叶红专强调，要在推进新型工业化中突出集中区建设和企业培育。进一步强化新型工业强州理念，推动工业发展从主要依托资源优势向更多发挥综合优势、从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，促进新型工业化与新型城镇化、农业产业化、生态文化旅游业发展有机结合，实施工业振兴三年计划，推进“四百工程”，加快转型升级步伐。要大力实施园区扩规提质工程，重点抓好基础设施建设、土地储备和标准厂房建设，大力推进园区专业化、特色化发展。要大力实施产业优化升级工程，巩固提升矿业整治整合成果，打造湘西州矿业升级版，支持绿色食品、旅游商品等精深加工，提高产品附加值，积极发展新材料、新能源、电子信息和节能环保产业，尽快形成新的增长点。要大力实施企业培育工程，重点支持酒鬼酒、东矿、三立、太丰、湘泉药业、丰达合金、金天铝业、德农牧业、凤凰古城公司等骨干企业发展，提高企业自主创新能力，认真落实国家和省支持小微企业发展政策，鼓励和引导全民创新创业。要大力实施产业招商工程，扎实做好项目的策划包装、宣传推介等工作，着力引进一批战略投资者，扩大工业经济总量。
叶红专强调，要在推进生态文化旅游业发展中突出资源整合和“四个提升”。围绕转型升级、提质增效这条主线，着力打造湘西州旅游经济升级版，把我州建成国内外知名生态文化公园和旅游目的地，力争“十三五”末全州旅游总收入达到500亿元，远期规划向千亿产业迈进，使生态文化旅游业真正成为富民强州的战略性支柱产业乃至主导产业。要加快生态文化旅游经济圈规划建设，牢固树立全州一盘棋发展意识，在规划编制、资源整合、线路打造、市场开拓、规范管理上统筹谋划、整合发展，坚持以凤凰为龙头、吉首为集散中心，依托凤凰古城、里耶古城、老司城、矮寨大桥四块金字招牌，整合提升我州旅游四大核心景区，打造土家族苗族两条村镇游精品线，着力构建全州一小时生态文化旅游经济圈。要推动文化与旅游深度融合，做好旅游门票、旅游服务、旅游地产经济“三篇文章”，创新旅游市场管理，为旅游业健康有序发展营造良好环境。要在推进生态文化旅游业发展中，坚持速度与品质的统一、数量与质量的统一、规模与效益的统一，按照“保护、规划、建设、管理、经营”的原则，推动旅游业持续健康发展，努力实现“四个提升”。
叶红专强调，要进一步解放思想，坚持问题导向，大胆改革创新，积极破解重点难点问题。要着力转变发展方式，以开展“发展提质增效年活动”为载体，进一步加大抓整合、调结构、转方式力度，充分挖掘激活经济发展的内生动力，切实把转变发展方式体现在推进四项重要工作上，促进全州经济健康可持续发展。要着力破解要素瓶颈，以解放思想为先导，既勇于创新、大胆探索，又脚踏实地、量力而行，有效破解资金、土地、人才等生产要素瓶颈制约。要着力提升谋划布局能力、政策运用能力、项目运作能力、学习转化能力，提高抓发展、推工作的实效。要着力创优发展环境，精心组织开展“环境改善优化年活动”，下大气力解决影响当前项目建设、企业发展、旅游经营、群众创新创业等方面存在的突出问题，为四项重要工作的顺利推进营造良好环境。
叶红专强调，要进一步强化责任担当，整合人力物力，加强督查考核，确保四项重要工作落地落实。要在干部配备和工作精力上到位，各级党委发挥总揽全局、协调各方的核心作用，加强领导协调，促进几大家班子精诚团结、形成合力；州、县市区几大家主要负责同志要抓紧抓实四项重要工作的统筹谋划和工作布局，当好抓落实的“主攻手”，班子成员要按照职责分工，主动思考，全身心投入；州、县市直部门要找准位置、对号入座、踏实工作，全力抓好四项重要工作的具体落实。要在资金整合和投入上到位，坚决克服依赖财政投入，搞资金切块、“撒胡椒面”的惯性思维和工作方式，充分发挥政府资金四两拨千斤的作用。要在绩效考核和结果运用上到位，强化绩效考核牵头抓总作用，全面落实“五个文明”绩效考核制度，突出抓好四项重要工作21件实事的考核评估，努力营造真抓实干、比学赶超，干大事、创大业的浓厚氛围。
叶红专要求，各级各部门要进一步增强机遇意识、责任意识、创新意识和追赶意识，以更加有力的举措、更加有效的行动，真正把州委、州政府的决策部署落到实处，争取新的一年有新气象、新变化、新成就。要始终保持一种“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲，面对矛盾和困难，勇于担当、锐意改革，在探索实践中找到解决问题的新办法，走出创新发展的新路子。要始终保持一种“人一之我十之”的拼劲，对定下来的工作部署，坚持干字当头、真抓实干，少说三道四、评头品足，鼓励成事成功，倡导万众创业。要始终保持一种“功成不必在我”的韧劲，重规划、重基础、重长远，以“钉钉子”的精神扎实做好打基础、利长远、惠民生的工作，一任接着一任干、一步一步推进，做到踏石留印、抓铁有痕，努力创造经得起历史、实践和群众检验的业绩。要以时不我待、只争朝夕的精神，抢抓机遇、提升能力、奋发有为，抓当前、打基础、谋长远，全力打好新常态下经济社会发展大的翻身仗，确保建州60周年全州城乡面貌有历史性变化。
郭建群就贯彻落实会议精神作了强调。她指出，各级各部门要认真学习领会、贯彻落实会议精神，充分认识抓好四项工作的重要性。要提升发展思路和能力，把四项工作谋深、谋实、谋细，突出重点，破解难题，力争取得更大成效。要制定具体工作目标，将会议部署推进的21件实事纳入政府目标管理，实行跟踪督查，确保各项工作落实到位。
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07.02.2015 11:49
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