湘审绽放文明花--湖南省审计厅蝉联“全国文明单位”工作纪实

近年来，湖南省审计厅紧紧围绕“文明、和谐、发展”的主题，与时俱进，开拓创新，不断探索具有审计特色的文明机关，全面提升了审计干部的综合素质，为促进湖南良治发挥了积极作用。2月底，该厅机关再次荣获“全国文明单位”荣誉称号。

文明创建永远在路上

2011年12月，该厅获评“全国文明单位”后，有的人认为“我们牌子已经拿到了，是不是该歇歇脚了？”也有的人认为：“创建不能放松，要一往直前，要持续拓展！”面对不同的声音，厅党组“一班人”思想明确：绝不能有“牌子到手，创建到头”的停顿思想，文明创建没有休止符，要把这一荣誉当作新的起点再攀高峰。

为此，厅机关成立了由厅党组书记、厅长唐会忠任组长的文明创建工作领导小组，确立了“抓文明创建就是抓队伍建设，抓文明创建就是抓业务工作，抓文明创建就是抓规范管理”的指导思想，坚决落实组织领导、“一岗双责”、绩效考评、“一级抓一级、层层抓落实”、经费保障等5项机制。实践中，该厅还把文明创建工作纳入机关绩效考核和市州审计机关目标管理之中，做到文明创建工作和审计业务工作同部署、同考核、同检查、同落实。全省审计机关形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、文明办牵头抓、业务处室配合抓、全体干部职工共同参与的创建工作格局，掀起了全省审计系统文明行业创建的热潮。截至2014年年底，全省82%的审计机关已获评“文明单位”荣誉称号。

活动载体是文明创建的重点

积极适应形势发展要求，不断拓展创建载体，打造出了集“学习型、服务型、节约型”等为一体的“八型”审计机关。坚持落实中心组集中学习制度、支部“三会一课”和党组书记上党课制度，近3年20余次邀请知名教授来厅作专题讲座，形成了以厅党组中心组学习为龙头、集中辅导培训为主体、处室学习和干部自学为补充的学习体系。先后开展了“增强服务意识、改进服务态度、提高服务质量”、“作风建设主题月”、“领导干部下基层、排忧解难保发展”  等活动；广泛开展以“我为文明创建添光彩”为主题的创先争优活动，评选出一大批审计能手和审计标兵，调动了广大干部职工的积极性；组建学雷锋志愿服务队及青年志愿服务队，95%以上的在职干部职工注册成为志愿者，积极组织“慈善一日捐”活动，3年来共募集爱心捐款13万多元。致力于文明创建向社会延伸，通过“双联”活动使濒临倒闭的国有企业湖南水产公司发展成为湖南首个规范化管理的现代农产品冷链物流中心。同时，积极开展社会主义核心价值观主题教育活动，出台《湖南省审计厅机关工作人员文明办公行为规范》，开设道德讲堂，组织道德经典诵读活动，定期开展道德品质教育和文明有礼教育，通过身边人讲身边事，把道德理念和文明风尚理念“内化于心，外化于行”。

此外厅机关还大力开展“净化、绿化、美化、节能”活动，机关人人重节约、个个讲环境，文明新风遍地开花，一个集生态、文明、卫生、节能、平安于一体的花园式机关已落地生根。

人才是文明创建的关键

人是文明创建的主体，文明创建的关键就在于提升人的综合素质。该厅始终坚持以人为本，把建设高素质的干部队伍作为文明创建的重中之重，打造了一支素质过硬的审计团队。

近年来，该厅结合自身特点，健全了全员培训制度。坚持“干什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，全省审计机关人员不论职务高低、学历高低，都要接受终身教育，同时，为适应形势发展，厅机关每年投入近700万元，对全省审计机关40岁以下的业务干部中级计算机知识进行轮训，培训面达90%以上。目前，全省审计系统上下形成了“干到老，学到老”、“人人在教育之中，时时处于培训过程，事事从培训开始”的学习氛围。同时，积极推行干部人事制度改革，探索了竞争上岗、内部绩效评估制度、轮岗交流等一系列审计干部管理和考核任用机制。审计队伍逐步形成年龄上的梯次配备、专业上的合理搭配和工作经验上优势互补的格局。

推动工作是文明创建的核心

文明创建的出发点和落脚点是促进审计事业的科学发展，审计工作的业绩是对审计机关文明创建成果的最好检验。在创建工作中，该厅始终注重发挥审计工作的职能作用，提升审计工作的整体效能，以良好的工作业绩来凸显文明创建的实效。近3年，重点组织开展了中央扩内需政策，稳增长、促改革、调结构、惠民生相关政策等政策措施落实情况的跟踪审计，并对中央八项规定、省委九项规定和“三公”经费专项整治、政府性楼堂馆所建设等开展了督促检查，促进了中央和省委、省政府一系列决策部署的落实，促进了有关政策措施的落地生根；组织开展了政府性债务、湘江流域重金属污染防治等多项专项资金审计，及时揭示了影响经济社会发展安全的风险隐患，促进了湖南省经济社会的持续健康发展；分别在机关门户网站、《湖南日报》上公告了对口支援新疆建设项目跟踪审计结果、省级预算执行和其他财政收支审计工作报告及整改情况的报告，均收到良好的社会反响。近3年，共查出违纪违规问题金额71亿多元，损失浪费问题金额44亿多元，共向纪检监察和司法机关移送案件线索60多件。三湘审计在防范腐败方面的预警作用、在规范权力运行方面的监督作用、在遏制腐败方面的威慑作用进一步发挥。

艰辛付出，硕果累累。近6年，该厅先后获得省级文明单位、省级文明标兵单位、全国文明单位、全国节能工作示范单位、全省社会治安综合治理工作先进单位、全省“两型”机关创建示范单位、全省第五届思想政治工作先进单位、省级园林式单位等30多项荣誉称号。同时，连续6年被评为全省反腐倡廉建设先进单位，连续5年在省委、省政府绩效考评中被评为先进单位。2012年12月，全省审计系统被授予省级文明行业称号。