整改突出民生账——衡阳市巡视整改走笔

　　徐德荣 黄能 胡春辉

　　今年3月至5月，省委巡视组第一组对衡阳市进行了巡视。6月，巡视组向衡阳市反馈了意见。面对巡视意见，衡阳市主动厘清问题，分成3类63项进行整改，每一项都明确负责领导，制订整改方案，规定整改时间，并派出工作组督查。

　　民生事事总关情。衡阳市着力围绕义务教育发展不均衡、环境污染治理没完全到位两大重要民生问题扎实推进整改工作。

　　■ 整改亮点

　　 化解城区小学“大班额”

　　 是“一把手工程”

　　今年9月，新学期伊始，衡阳市小学生汪贝妮成为了该市高新区衡州小学的第一批学生。在此之前，她在高新区祝融小学上学。“以前我们班里有60多个人，现在只有34个，舒服多啦。”小贝妮告诉记者。

　　衡州小学校长黄勇介绍，高新区原来只有3所公办小学，由于区内适龄就学孩子多，许多班级出现了“大班额”现象，家长多有怨言。

　　为了缓解这一问题，区内第4所小学衡州小学今年9月建成并投入使用。目前，全校有20个教学班，每班平均人数45个。像汪贝妮这样从其他学校“分流”过来，解决所在学校“大班额”问题的学生一共有300多名。

　　蒸湘区实验小学大立校区校长李艳告诉记者，去年8月，该校区在原来一所村级小学的基础上启动扩建工程，现在有18个班级，每班人数都不超过50个。不仅解决了位于城区的蒸湘区实验小学“大班额”的问题，而且吸引了附近适龄孩子回流就学。

　　衡阳市委副书记、市长周海兵介绍，该市将化解城区小学大班额作为实现义务教育均衡发展的主抓手和突破口，明确要求各级各相关部门将其作为“一把手工程”。自2014年开始，该市实施以新建和改扩建学校，增加学位为主要内容的“三年行动计划”，确定全市2014年至2016年化解“大班额”的项目共25个，预计可增加教学班700多个、学位3.2万多个。市政府还每年拿出5000万元作为奖补资金，奖励城区中小学校建设。去年，4个改扩建项目已经完成，今明两年之内，该市城区小学大班额问题将彻底解决。

　　 工业老区天更蓝、水更清

　　“你看这天空是蓝色的吧？以前看不到的。”日前，在衡阳市合江套老工业区，居民陈建彪抬头望着蓝天，幸福地告诉记者，政府实施环境污染治理以来，区内污染工厂搬的搬，拆的拆，原来130多个烟囱只剩下13个。“现在天蓝了，水清了，刺鼻的臭气也没了。”

　　这只是衡阳市环境污染治理的项目之一。据介绍，省政府下达衡阳市的湘江环保治理类项目189个，目前已完成114个，在建67个。该市还自加压力组织实施了15个涉重金属企业污染治理项目，淘汰退出了105家涉重金属企业，全市重金属排放量和涉重金属企业在2008年基础上分别削减了51%和52%。

　　此外，该市还抓好工业园区污水和城镇生活污水处理项目建设。截至目前，全市水环境质量明显改善，湘江干流及支流水质全部达到水环境功能区要求；城区饮用水源和15个县级以上城镇集中式饮用水水源地水质达标率均达100%。

　　■ 整改成绩

　　目前，通过整改，衡阳市63项具体问题已经完成61项，还有2项将于近期完成。

　　党风廉政建设方面，严肃查处6起落实“两个责任”不力的案件，8名党员干部受到组织处理或党纪政纪处分。并加大了案件查处力度，今年共立案 611人,其中县处级干部10人、其他干部601人，已给予党纪政纪处分595人，移送司法机关处理19人。

　　作风建设方面，进一步减少了会议、文件、项目开工仪式。去年以来，该市共组织4次自查自纠工作，发现违反财经纪律的单位12个，涉及金额2637.94万元，已全部纠正到位。

　　干部队伍建设方面，联合开展干部“庸、懒、散、乱、奢”问题集中整治工作，共开展专项检查和明察暗访73次，对94名“为官不为”人员进行约谈，对在工作中不作为、乱作为的57名党员干部进行了问责，其中36人受到党纪政纪处分。

　　■ 感言

　　衡阳市委常委、市纪委书记 包昌林

　　巡视工作结束后，衡阳市委按照“整改责任不到位不放过、整改措施不具体不放过、整改效果不明显不放过”的总体要求，逐项抓好整改落实工作，取得阶段性的成效。

　　下一步，我们将不折不扣抓好巡视整改“下半篇”工作，进一步抓好巡视成果运用，建立长效工作机制，从源头上防止和杜绝各类问题“反弹回潮”，真正把巡视整改工作一抓到底，把党风廉政建设抓出新成效。