湖南省政协率先启动双周协商会 共筑协商民主新平台
湖南日报记者 冒蕞
“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”，习近平总书记对协商民主的重要指示，在湖南正以双周协商会的方式得到落实。
今年3月，湖南省政协在全国各省份中率先启动双周协商会，为各有关部门、各界别政协委员、各领域专家学者构筑起一个崭新的协商平台。
齐聚一堂、坐而论道，大家围绕事关经济社会发展和群众切身利益的议题一起探讨协商，各界意见心声得到更充分反应，有关部门推动工作得到科学参考……双周协商会，成为了“十二五”期间，湖南推进协商民主建设中画下的点睛一笔。
问题导向的“精选题”
推动农村土地经营权有序流转、加强耕地污染修复治理、大力发展家庭农场、推进全民健身“五纳入”、加强现代公共文化服务体系建设、推进民族地区教育扶贫和就业、发挥民主党派民主监督作用……
从政治到经济，从产业到民生，从城市到农村，不难发现，湖南双周协商会的议题，涵盖面尤为广泛。
而这些议题，绝非“拍脑袋”制定的。早在去年，省政协就开始酝酿启动双周协商会的各项工作。省政协主席陈求发在多个场合指出：双周协商会的议题的设置，必须坚持问题导向，聚焦事关全省经济社会发展和人民群众普遍关心的热点难点。
去年底，省政协办公厅、研究室着手向各民主党派省委、省工商联、无党派人士、各界别和各专委会征集议题，并在对初步议题反复研究的基础上，形成双周协商会年度计划，经省政协主席会议确定后，报省委常委会议同意，并以省委办公厅、省政府办公厅和省政协办公厅名义联合下文。
“如此一来，双周协商议题的针对性就有了保障”。省政协副秘书长、办公厅主任、研究室主任吴志宪介绍，在省政协双周协商会年度计划中，还明确了会议召开前，这些议题由省政协各专委会组织所联系的民主党派、有关部门和界别委员联合开展相关调研。
同时，议题和各专委会所对应的领域都息息相关，使得调研更能凸显成效。如第三场双周协商会议题关注的公共文化服务体系问题，就是由省政协文教卫体委和民进湖南省委共同开展调研。
而省政协对这些调研都给予大力支持，武吉海、王晓琴、杨维刚、张大方、欧阳斌、赖明勇、葛洪元等省政协副主席多次领衔指导并参与调研。
“通过调研，能够确保政协委员们在双周协商会上言之有物，拿出更有价值的意见。”省政协副秘书长、民进湖南省委专职副主委汤泽培认为。
意见建议的“直通车”
今年3月初，全国政协委员、民盟省委副主委、湖南大学教授戴晓凤受邀在首次双周协商会上发言。
会议议题是“构建和规范我省多层次民间金融市场”，会前的2个多星期里，戴晓凤一直在思考和准备着会上的发言，不敢怠慢。
作为长期关注湖南金融发展的专家学者型委员，戴晓凤有太多想说的，她直言，我省民间金融规模持续增长的同时，市场风险不断累积，这个问题不容忽视，不得不谈。
“收到邀请，也感到非常振奋。”戴晓凤认为在有关部门齐聚一堂的场合下，把调研和思考的成果拿出来交流探讨，对推动问题解决大有裨益。
事实上，为了确保双周协商会的规范化和协商质量，省政协去年还出台了会议的相关制度，对“邀请有关部门负责人听取意见”加以明确。
“委员和专家学者们的意见建议通过双周协商会这班‘直通车’，直接抵达有关部门负责人，并由他们带回各自部门加以吸纳。”省政协研究室副主任江涌解释了这项制度的意义。
正因如此，每一场双周协商会上，委员和专家学者们都铆足干劲，真刀真枪地直抒胸臆。双周协商会还设置了即席发言环节，委员们可以自由发表见解，“抢话筒”成为这一环节的常态。
一次，李建凤委员和马石城委员双双举手抢着要发言，你我当仁不让，主持会议的省政协副主席欧阳斌只好笑着请：“男委员发扬绅士风度，女士优先”，引得现场爆发出阵阵笑声和掌声。
解决问题的“助推器”
至今，双周协商会已召开17次，共计100多名省政协委员在会上发言，省委办公厅、省委宣传部、省委统战部、省农委、省政府办公厅、省发改委、省财政厅等近20个部门相关负责人参加协商，并与委员们进行互动交流，共整理出近100条意见建议报送省委、省政府以供参考。
值得关注的是，省委副书记孙金龙，省委常委、省委宣传部部长张文雄，省委常委、省委统战部部长黄兰香，副省长何报翔、李友志、张剑飞、戴道晋等省领导都曾出席过双周协商会。
“省领导出席，体现的是省委、省政府对协商民主的高度重视，使得双周协商会这一协商形式达到了相当高的规格。”一位省直部门的负责人坦言，自己在参会时并不轻松，既要认真听取委员和专家们的意见，还要有针对性地进行回应。
参加过4次双周协商会的省政府副秘书长曹英华则表示：“委员们在深入调查研究基础上提出了很多真知灼见，对我们进一步提高工作质量具有很好的参考价值。”
而不少双周协商会的成果，还有力促进了问题的解决。今年4月底，省政府向社会发布《湖南省2015年基本公共服务清单》，其中多项公共文化服务标准上升，部分指标甚至上调了1倍。这正是对4月初召开的第3次双周协商会上委员们意见建议的积极回应。
省发改委今年6月发布的《湖南省新型城镇化规划(2015-2020年)(征求意见稿)》中，也一定程度吸收了此前探讨小城镇建设双周协商会的协商成果。
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