攸县供销合作社念好“服务经”，唱响“改革戏”
《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》颁布后，作为全省县级供销合作社综合改革试点县和排头兵的攸县供销合作社靠“服务先行、发展跟进”的理念，试点探路，敢为人先，围绕党委政府工作大局和全县民生，给力“城乡同治”，发力“农村电商”，致力惠农服务体系构建，力争打通服务农村“最后一公里”，努力完成服务农民“最后一步路”。供销合作社的有益作为，赢得了县委、县政府的巨大支持。近年，县政府给予供销合作社的购买服务资金、改革配套资金和项目土地变性支持超过2000万元。
一、新担当——积极承担政府购买服务，改善城乡生态环境
“城乡同治”是攸县一张名片。攸县推行“一氹两池三桶四筐”垃圾分类法改变了村民随意扔垃圾的习惯，但分类后的垃圾如何实现减量？县供销合作社马上投资1000万元恢复成立县再生资源公司，以市场行为主动承担了370多万元的政府购买服务（以奖代补）——再生资源回收网点建设任务。按照“布局合理、方便群众、便于转运、统一标识”的原则，公司利用镇村闲置资产，整合原废品经营大户和行家里手，一年时间就在全县乡镇整合和新建覆盖县域的供销合作社再生资源回收站点142个。回收站点按“六定”法(定地点、定时间、定种类、定价格、定规则、定职责)集中收集农户家里的可回收垃圾和汞电池、农药瓶等有害有毒类废弃物，通过“县回收公司+乡镇回收站+村级回收点+流动回收人员（保洁员）”的运作模式实行垃圾回收减量。同时，投资5000万元在城郊配套建成一个占地100亩的规模再生资源产业园及分拣处理中心。该分拣中心年分拣处理量可达20万吨，每年帮助垃圾减量5000多吨。形成了“户分类、村（社区）收集、镇中转、县处理”的运行机制。
湖南省环保厅对攸县这种处理农村生活垃圾污染的方法和模式进行了认真调研，形成了《因地制宜多措并举有效破解农村垃圾处理难题》的调研报告，国家环境保护部给予了充分肯定，并印发全国予以借鉴推广。
二、新服务——打造农村惠农综合服务洼地，推进现代农村流通
创新组织体系， 与基层联合建立“开放”式综合服务平台。 2015年，县供销合作社投资400多万元新建成1个县城惠民服务中心、2个乡镇惠农服务中心和7个村级惠农服务社。惠农服务深入乡镇、进到村组。镇区惠农服务中心是供销合作社联合镇政府共同召集当地经营大户、镇区规模超市和农民专业合作社，以及再生资源回收站等经济主体组建，吸纳农民成为生产社员或消费会员。村级惠农服务社由供销合作社牵头，选任村“两委”负责人、农村能人参股入社，实行的是农民出资、农民参与、农民收益。网岭镇里旺村的张向东现在他既是该村的党支部书记，又是供销合作社惠农服务社的聘任主任，他经常去的地方就是服务社办公室，他经手和管理的事务除了党务、村务，还帮助组织协调服务社工作。供销合作社以经营便利店、社会化服务为载体和平台，探索出了一条党建、村建、社建“三建结合”的运作模式，基层党组织的政治保证和政策保障作用也得到了充分、高效的发挥，供销合作社经营服务领域也得到进一步延伸和提高。在提供便民超市、农资代销等传统服务的基础上，分类成立了以休闲观光为主的酒埠江谭家垅惠农服务社，以特色种养殖为主的皇图岭芳田惠农服务社，实行特色农产品+旅游+文化“打包卖”。有的村将村里的废旧物资回收点、医疗服务点、图书室、老年活动中心、乡村大舞台等全部整合跟惠农服务社结合在一起，有的村把村里的家庭农场、农民专业合作社引进服务社，农民生产、生活、娱乐、学习培训等各种需求都可以在服务社这个综合平台得到满足。同时，通过经营和服务，服务社还可为壮大村级集体经济出力，一般可为村委会增收1万元以上。
在攸县东部乡镇产煤区的供销惠农服务中心承载村民产业转型的希望，惠农中心带领当地农民从地下的煤炭产业转到地上特产种植发展种植专业合作社。今年黄丰桥、峦山等乡镇成立专业合作社进行大面积种植黄桃、甜玉米等，帮助适应国家经济结构转型和走出当前煤炭价格大幅下跌困境。
搭建云商平台， 从生产基地开始对接发展农村电商。 县供销合作社从培育生产基地、注册包装农产品做起，建立了自己的电商平台——攸州供销云商（yzcoop.cn），目前共培育蔬菜种植、水果栽培、香猪养殖等云商生产基地4个。通过“电商+店面+基地”三点对接，提高农产品和一些土特山货上线率，形成工业品下乡、农产品进城物流双轨制，减少物流成本，促进农村电商发展。不仅帮助农民买到物美价廉的“百货”、帮助农户卖出山珍野味的“特产”、引导农民上网“赶集”，还积极与劳动社保、电力、邮政等部门进行业务合作和对接，拓展了网上缴费、票务代理、电子支付等便民业务。
攸县笔武供销惠农服务社聘任笔武村的“蔬菜大王”丁建兵为服务社主任，蔬菜合作社引入电商理念，培育电商标准化生产供应基地。目前该服务社发展社员农户300多户，今年上半年帮助社员实现网上订单销售500多万元，丁建兵生产加工的“丁老根”牌干豆荚通过电商销往到朝鲜，单笔交易额达20多万元，延伸跨境电商业务。蔬菜合作社社员年收入最高的可达10多万元，带动周边菜农户均增收1.2万元。攸县“四件宝”实体店通过县供销云商平台年实现网上交易60多万元。酒埠江谭家垅惠农服务社通过微商、网店等平台帮助当地葡萄专业合作社销售葡萄100吨，有效解决水果旺季规模上市销售难卖价低的问题。
三、新合作——建立共同出资的投资平台，加速县域经济驱动
县供销合作社立足政策，突出发展，出台一系列重大组合拳，推进合纵连横。以联合社理事会名义投资1000多万元、划拨4处优势资产，成立供销合作社的全资公司——攸县供销惠农商贸有限公司，以市场投资主体进行实质性经营活动，构建社有企业支撑的经营服务体系。 创新农业生产服务手段，合作成立农民专业合作社联合社。 供销惠农公司控股35%，县内9个规模水稻专业合作社占股65%，合作投资600万元组建攸县农升水稻专业合作社联合社。联合社上半年承担了300余万元的政府购买服务项目——农田土壤重金属污染修复治理项目，并组织400多个劳力在半个月就完成了该项目任务，社会反响很好，下半年又承担了第二批农田土壤重金属污染修复治理项目，项目资金增加至400多万元。联合社还开通种粮大户售粮绿色通道帮助解决卖粮难的问题。帮助水稻专业合作社、种粮大户、家庭农场等实行农资联购分销和建立生产技术、市场信息服务平台，还着手大田托管、统防统治项目实施。今年农资联购分销为种粮大户节约化肥采购成本4万元。 提升农产品流通服务水平，合作成立规模电商公司。 供销惠农公司所辖株洲供销云商贸易有限公司与省鑫瑞惠民供销（湖南）有限责任公司共同出资1000万元合作成立攸县鑫瑞惠民供销有限公司。其中株洲供销云商有限公司又让出部分股份吸收社会技术人才加入。借第三方力量加快发展供销电子商务，加快形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营。 提高农资区域配送能力，合作成立规模农资公司。 县社供销惠农公司与省供销合作总社直属企业新三湘农资公司合作成立攸县新三湘农资公司。公司现着手推进仓储式农资物流体系建设，目前投资300多万元完成了北郊仓库一期升级改造工程，下半年完成二期升级改造后共增加仓储面积13000多平方米。公司服务触角除纵向到村组外，已横向辐射到周边县市。
县供销合作社报请县委同意，派出副主任带队的5名业务骨干到供销惠农公司兼职，但按规定不在公司领取薪酬，尝试政企分开机制，确保供销惠农公司为农、务农、姓农，构建联合社主导的行业指导体系。