彭秀琍在全省供销合作社2015年监事会工作会议上的讲话(摘录)
认清新形势 把握新机遇
努力促进全省供销合作事业健康发展
2015年3月9日
一、2014年工作回顾
2014年,我省监事会在全国总社监事会和省社党组的领导下,坚持在服务中监督,在监督中服务,围绕供销合作社改革发展大局,在积极推进监事会组织建设、强化审计监督、加强制度建设、开展调查研究等方面,做了大量的工作,取得了较好的成效。
(一)组织建设稳步发展。 县级供销社监事会组织稳步发展。目前,全省共有58个县级社配备了监事主任,配备率达52.25%。社有企业监事会逐步健全。
(二)监管机制有所创新。 一是工作机制逐步健全。二是联合监管平台逐步建立。三是企业管理逐步规范。
(三)审计监督逐步加强。 审计机构逐步完善。审计管理规范有序。财政资金审计重点突出。业务培训形式多样。
(四)调查研究成果丰富。 省社监事会对省直企业和14个市州供销社进行调研,督促加强监事会组织建设,扎实做好监督服务。对全省社有资产管理进行了专题调研。各市州供销社监事会的调研活动形式多样。
(五)信息渠道更加 通畅。 湘西自治州供销社和益阳市供销社是全国总社监事会的社情民意信息联系点。邵阳市、张家界市供销社吸纳农民经济人加入联络员队伍,扩大了信息渠道。
二、形势与任务
当前,全国正在全面深化改革。主要特点有:
(一)国家各项改革全面推进。
(二)国有企业监管力度加大。
(三)供销社综合改革全面启动。
(四)监事会职责更加艰巨。 。
做好事监事会工作要妥善处理好监事会和理事会的关系 。供销社从诞生起就设有理事会和监事会。监管分设是供销合作社治理结构的制度要求,旨在防止经济活动中将运动员与裁判员职能集于一身,从制度上保证出资人不受侵害。理事会和监事会都是按照合作制原则经代表大会选举产生的常设机构,各司其职。两者职责不同,但工作目标一致,相辅相成、互为补充、相互促进。理事会是通过行政领导和经济工作来实现供销合作社工作目标的,监事会是通过对执行机构工作过程的监督来促进实现供销合作社工作目标的。理事会和监事会,执行和监督,并重不悖,融合生长,是合作事业发展的两翼,一体两翼,缺一不可。顾此失彼,或重此轻彼,都会影响甚至阻碍供销合作事业健康发展。
当前,我国经济发展进入新形势。新形势对监事会工作提出了新要求,监事会工作也面临难得的历史机遇。监事会要适应供销社综合改革形势,方式上要适应股份制改革要求,机构上要适应组织体系的变革,在新一轮改革中积极作为、有所作为。要围绕综合改革,主动谋划、找准位子、积极参与,从供销合作社监事会的顶层设计上、总体制度安排上寻求破解长期以来困扰监事会工作的体制机制障碍,建立一套适应市场经济发展要求的监事会工作制度,保证和促进供销合作社发展。要创新监督形式,积极推进监事会思想理念、思路、方式方法和机制体制的创新,进一步提高监督的针对性、有效性。
三、 今年 工作意见
今年是全面深化供销合作社综合改革的关键之年。 今年监事会工作的指导思想是 :在总社监事会和省社党组的领导下,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和中央关于供销合作社综合改革文件精神,主动适应经济发展新常态,按照“改造自我,服务农民”的要求,围绕供销合作社综合改革这一中心任务,坚持“调查研究、反映情况、监督检查、提出建议”的工作方针,加快组织建设,深入调查研究,加强制度建设,强化监督保证,切实增强监督工作的针对性和有效性,为加快供销社改革发展发挥更大的监督保障作用。
(一)加大工作力度,完善组织体系。 要统一思想,加大工作力度,按照分级负责,责任到人的原则,狠抓落实,加快监事会组织建设进度。
(二)建立健全监管制度,着力提高监管水平。 加强自身制度建设。加强企业监事会管理。坚持依法管企。坚持监督工作联席会议制度。
(三)加强审计监督,提高监督水平。 在做好常规审计的同时,一是用好审计抓手,构建监督平台。二是突出社有资产审计,为供销社守好“家业”。三是突出新网工程等项目审计,确保政策性资金安全。
(四)大兴调研之风,实现调研常态化。 要坚持从群众中来、到群众中去,及时总结群众在改革创新实践中创造的成功经验,促进供销社改革。要抓住改革契机,通过积极参与综合改革试点,从供销合作社的顶层设计上、总体制度安排上寻求破解长期以来困扰监事会工作的体制机制障碍,完善监管体制机制,更好地发挥监督保障作用。
(五)拓宽 信息渠道,增强参政议政能力。 要围绕全面深化供销合作社改革,进一步发挥联系点反映情况、发现问题、建言献策的作用,认真做好社情民意信息的收集、分析、整理和报送工作,及时反馈本地改革发展动态,使其成为监事会工作的重要抓手,促进改革发展。
(六)转变工作作风 ,提高服务水平 。第一,加强理论学习,强化责任意识。第二,加强业务培训,提升服务水平。第三,改进工作作风,转变工作方式。