永顺四措施推进湘西黄牛（黑猪）产业化建设

一是提高认识，加强领导。 把湘西黄牛（黑猪）产业作为惠及全县广大农民的基础产业和建设社会主义新农村的骨干产业，，切实加强对产业发展的领导，把湘西黄牛（黑猪）产业摆到与粮食、烟草、水利等同等重要的位置上，强化工作措施，明确目标任务，层层落实责任，实行目标考核责任制，真正形成“一个产业、一个班子、一个规划、一套政策、一抓到底”的领导决策和组织实施体系，真正把养殖业发展的各项工作落到实处。 

二是依靠科技，突出重点。 依靠科技，走高产、优质、高效、标准化、专业化、规模化的发展路子，实现品种优良化、饲养科学化、防疫制度化、饲料标准化、养殖规模化的目标。突出湘西黄牛养殖和湘西黑猪养殖两个重点地方品种，区别不同情况，在各自分布重点区域建立产业化基地。加大招商引资力度，引进资金雄厚、技术成熟、人才济济、加工销售网络健全的知名龙头企业共同推动湘西黄牛和湘西黑猪养殖产业快速发展。通过政策引导，政府扶持，金融支持，积极培育和催生一批龙头企业，对已具雏形的中小型养殖生产、加工企业进行帮扶，使其逐步做大做强，成为带动一方一片、一乡一村发展的龙头企业。 

三是强化措施，完善机制。 引进科研单位和专家搞好湘西黄牛和湘西黑猪品种的开发利用和保护，对本地湘西黄牛和湘西黑猪进行开发，建立具有一定生产规模的良种基地，以适应产业发展的需要。建立县、乡、村三级联动，任务明确，职责到位，防疫保障的动物疫病防控体系，降低死亡率，提高养殖效益。充分利用我县区位优势和气候优势，研发湘西黄牛和湘西黑猪的饲养标准，大力发展以农副产品为主的精饲料加工工业和以青饲料种植为主的青饲料种植基地建设，延伸养殖产业链，做大饲料加工工业，建立健全销售网络。 

四是完善政策，加大投入。 县级财政建立湘西黄牛和湘西黑猪养殖的扶持发展基金，并根据财政收入的增长逐年提高投入比例。发展基金应重点用于技术推广和基地建设，提高资金使用率。加大金融信贷支持力度，减少办理环节，降低贷款条件，为养殖农户和企业提供便捷服务。对湘西黑猪（黄牛）养殖大户（企业），县政府应采取以奖代补的办法一次性给予补助。对养殖商品猪（牛）的农户，县政府在仔猪（牛）供给和商品猪（牛）出栏方面应给予一次性补贴，充分调动农户养殖积极性。逐步改善乡镇动物防疫站的办公条件，加强乡镇动物防疫站建设。要完善机制，理顺关系，充实专业技术人员，不断提高履职能力和服务水平。

（吴忠勇）