省委全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《关于推进行业协会商会与行政机关脱钩的实施方案》

　　 湖南民政网综合 12月10日，湖南省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长徐守盛主持召开省委全面深化改革领导小组第十四次会议，学习贯彻中央精神，研究审议有关改革方案。省委副书记、省长、领导小组副组长杜家毫出席。

省委副书记、领导小组副组长孙金龙，省领导李微微、郭开朗、许又声、陈向群、易炼红、张文雄、傅奎、黄跃进、黄兰香、林武、何报翔、李友志、黄关春、戴道晋、蔡振红、武吉海出席

会议审议通过《关于推进行业协会商会与行政机关脱钩的实施方案》（简称《方案》）。

会议要求，下大力气扎实推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，实现机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事“五分离”。严格落实责任，有序推进实施，确保如期完成脱钩工作任务。脱钩不是一脱了之、放任不管，要切实加强监管和服务，建立起新型合作关系。既坚持“五分离”，防止明修栈道、暗度陈仓，又要落实支持政策，促进行业协会商会可持续发展。

　　 截至今年6月底，湖南省共有行业协会商会4820家，涉及100多个大小行业。此前，湖南省已启动行业协会商会与行政脱钩工作，对社会组织有偿服务的内容、项目和领导干部在社会组织兼职问题进行了专项清理，在全国是清理力度较大的省份之一。但存在的问题仍然较多，必须再进行一次全覆盖的脱钩改革。

　　 《方案》要求，全面取消行政机关（包括下属单位）与行业协会单位的主办、主管、联系和挂靠关系，实现机构分离；厘清行政机关与行业协会商会的职能，剥离行业协会商会现有的行政职能，实现职能分离；行业协会商会应执行民间非营利组织会计制度，单独建账、独立核算，实现资产财务分离；行政机关不得推荐、安排在职和退（离）休公务员到行业协会商会任职，对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员，按相关规定进行一次性清理，实现人员管理分离；实现党建、外事等事项分离。

　　 根据《方案》，脱钩不是一脱了之、放任不管。湖南省将完善政府购买服务机制，完善相关支持政策，支持行业协会商会转型发展。