湖南召开全面推进个体工商户“两证整合”工作推进会

11月15日，省工商局召开全省全面推进个体工商户“两证整合”工作会议，对落实“两证整合”登记制度改革工作进行再动员、再部署。省局副局长李沐出席会议并讲话，要求各级各部门要按照责任单位、时间节点和工作要求，抓好落实，确保个体工商户“两证整合”登记制度12月1日起，在全省全面实施。各市州局分管局领导、相关科室业务骨干、省局相关处室参加会议。

李沐在推进会上指出，全面推进个体工商户“两证整合”登记制度改革是贯彻落实国务院决策部署，提高国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是进一步转变政府职能，放宽准入，让所有的市场主体通过便捷的市场准入参与经济建设，更加公平地共享社会发展成果的重要举措。是商事制度改革的进一步延伸。是推进简政放权、提升公共服务和行政管理效能的有力举措 。 各级工商、市场监管部门一定要充分认识“两证整合”的重大意义，思想重视，强化责任心和使命感，作为当前政治任务抓紧抓好。确保12月1日起，在全省全面实施“两证整合”登记制度。

李沐要求，要依法依规开展“两证整合”工作。国务院四部委的《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》是顶层设计，是“两证整合”的法规依据，我省六部门的《湖南省个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”实施方案》是具体落实的措施，各级各部门要认真遵照执行，要依法依规开展工作，把握好统一登记条件和表格、统一受理窗口和程序、统一编码和赋码规则、升级系统实现信息共享这四个重点环节。

李沐在介绍了我省实施“两证整合”前期相关工作情况后，要求各市州要充分发挥领导和指导作用，以高度负责的精神组织实施好“两证整合”。一要吃透精神，抓好落实。要抓紧向局主要领导、当地政府领导汇报好。建立健全政府主导、相关部门参与的工作协调机制，协调解决改革中出现的重大问题，做好人、财、物、网络、技术等方面的保障；要认真学习，理解、掌握、落实好“两证整合”系列新政策，制定好本系统贯彻落实的《工作方案》；要按照“三定”方案明确的职责分工，落实工作责任；要加强对县、区局的业务指导和督查，解决具体问题，确保12月1日发照。 二 要加大宣传，广泛发动。各地要加强宣传引导，充分利用各种新闻媒介，加大对个体工商户“两证整合”登记制度改革的宣传解读力度，及时解答和回应社会关注的热点问题，鼓励个体工商户主动换照。 三 要抓紧计划，组织培训。各级要围绕“两证整合”登记模式涉及的法律法规、技术标准、业务流程、文书规范、信息传输等开展专门的业务培训，切实提高相关工作人员的思想认识和业务水平。11月25日省局培训结束后要启动基层的培训，确保基层所至少有2名同志掌握操作流程。四要加强沟通，协同推进。工商、税务部门要依法依规密切配合，把“两证整合”份内的工作做好，尤其要按照法定程序进行信息推送、实现信息共享。同时，各地要把促进个体经济发展同实施“两证整合”改革结合起来，清理、取消限制个体经济发展的政策制度，制订、出台促进个体经济发展的政策措施。五要严守纪律，平稳实施。要充分尊重广大个体经营者的意愿，不得组织对“两证整合”前登记的个体工商户强制换照，对于因实行强制换照而引发群体性事件的，要追究相关人员的责任，严肃处理。各地要加强对“两证整合”工作的督导检查，对实施改革工作协调配合不力，造成工作脱节、延误改革进程的单位和个人进行通报批评，加大问责和考核力度。