图解《政府工作报告》“十三五”时期主要目标和任务
西湖文化园成为长沙市民在城市中心感受山水韵味的休闲新选择。昨日的省政府工作报告提出，实现“十三五”时期主要目标和任务，必须突出抓好五个重点，其中之一就是坚持绿色发展，建设两型生态新家园。 长沙晚报记者 邹麟 摄
“十三五”时期是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段。昨日，省政府工作报告和《“十三五”规划纲要》(草案)提请湖南省十二届人大五次会议审查。
回望“十二五”，发力新阶段。湖南结合自身实际，对照全面建成小康社会各项任务提出了“十三五”时期全省经济社会发展总的要求和发展目标。
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发展总要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，坚持发展第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，充分发挥“一带一部”区位优势，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，促进“三量齐升”，推进“五化”同步发展，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，确保如期全面建成小康社会，建设富饶美丽幸福新湖南。
发展路径
为落实“十三五”时期全省经济社会发展总的要求，实现“十三五”时期的发展目标，湖南将突出抓好五个重点，即坚持创新发展，培育经济发展新动力;坚持协调发展，构筑平衡发展新格局;坚持绿色发展，建设两型生态新家园;坚持开放发展，打造内陆开放新高地;坚持共享发展，创造幸福美好新生活。
关键词1
创新→新动力
对接“中国制造2025” 加快制造强省建设
坚持创新发展，培育经济发展新动力。努力做大经济总量、提升发展质量、提高人均均量，着力拉长县域经济、开放型经济、非公有制经济和金融服务业等发展短板，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化。大力推进结构性改革，在供给侧和需求侧两端共同发力，挖掘投资、消费、出口潜力，全面释放新需求。实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，促进大众创业、万众创新。积极对接“中国制造2025”，加快制造强省建设，推进服务业现代化，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，构筑多点支撑的产业发展格局。实施“互联网+”行动计划，促进互联网和经济社会融合发展。全面深化改革，健全有利于创新发展的体制机制，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。
关键词2
协调→新格局
形成“一核三极四带多点”发展新格局
坚持协调发展，构筑平衡发展新格局。以长株潭一体化为抓手，统筹推进环洞庭湖、大湘南、大湘西等区域发展，加快形成“一核三极四带多点”的发展新格局。推进以人为核心的新型城镇化，探索建立城乡发展一体化机制。加快建设文化强省，着力构建现代公共文化服务体系和现代文化市场体系，促进物质文明与精神文明协调发展。积极支持国防建设和军队改革，促进军民融合深度发展。
关键词3
绿色→新家园
建设“一湖三山四水”生态屏障
坚持绿色发展，建设两型生态新家园。落实主体功能区制度，实施山水林田湖生态保护和修复工程，建设“一湖三山四水”生态屏障。全面建设两型社会，实施最严格的水资源管理和节约用地制度，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护和耕地红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。推动低碳循环发展，引导绿色投资、绿色生产、绿色消费，打造循环型工业、农业、服务业体系。深化生态文明体制改革，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度。
关键词4
开放→新高地
建成“一带一路”战略内陆核心腹地
坚持开放发展，打造内陆开放新高地。全面对接和融入国家区域发展战略，把我省建成国家“一带一路”战略内陆核心腹地、长江经济带交通物流枢纽。坚持内外需协调、进出口平衡、引进来走出去并重、引资引技引智并举，加快对外贸易优化升级，不断提高招商引资水平，吸引更多世界知名企业和海外优秀人才来湘发展。深入实施走出去战略，开展产能出海、境外投资、跨国并购、服务外包等重点行动，推动我省优势产业、优秀企业开拓外部市场。
关键词5
共享→新生活
持续增加城乡居民收入
贫困县全部摘帽
坚持共享发展，创造幸福美好新生活。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续，加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，建立更加公平更可持续的社会保障制度。大力促进就业创业，持续增加城乡居民收入。推进健康湖南建设，促进人口均衡发展。健全社会治安防控体系，维护和谐稳定，建设平安湖南。特别是，要认真贯彻习近平总书记关于把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程的要求，实施精准扶贫工程，更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶，确保2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。
名词解释
“一核三极四带多点”：
省委“十三五”规划建议提出。“一核”，长江中游城市群核心引领区;“三极”，岳阳、郴州、怀化新增长极;“四带”，京广高铁、沪昆高铁和环洞庭湖经济带，以及张吉怀精品生态文化旅游经济带;“多点”，基础扎实、实力雄厚、特色明显、产城融合的园区新增长点。
“一湖三山四水”：
洞庭湖，武陵—雪峰山脉、南岭山脉、罗霄—幕阜山脉，以及湘资沅澧水系。
本版撰文 长沙晚报记者 唐朝昭
本版制图 王斌