湖南盯住重点、抓住关键，强化旺季烟花爆竹安全监管
9月28日、29日，国家安监总局党组成员、总工程师王浩水，监管三司监察专员刘幼贞一行来湘开展烟花爆竹机械化、旺季安全生产工作专题调研，并召开湘赣两省烟花爆竹重点县旺季安全生产座谈会。省安委办主任、省安监局局长李大剑，副局长杨国庆等陪同调研、参加座谈会。
王浩水一行先后深入浏阳市、醴陵市，调研和考察了浏阳市华冠出口花炮公司与千山药机联合研发的组合烟花生产线、东信烟花集团公司亮珠生产装置和中洲烟花有限公司醴陵市金利来出口礼花弹厂组合烟花全自动化生产线、赖氏烟花有限公司国家爆竹生产机械化示范线建设项目情况。
调研中，李大剑汇报了湖南烟花爆竹行业抓住供给侧结构性改革机遇、坚决淘汰落后的不安全产能，深入推进“自动化减人、机械化换人”等工作情况，提出湖南的烟花爆竹行业在安全方面将加快转型升级，同时要进一步研究烟花爆竹艺术创意，提升产业文化水准，擦亮湖南烟花品牌，打造核心竞争力，占领产业制高点。
9月29日召开的座谈会上，王浩水对如何做好烟花爆竹安全生产监管工作提出了要求，强调高度警惕，高度警觉，抓好关键部位、关键企业、关键环节，加强旺季的烟花爆竹安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故。
湖南省、江西省安监局，宜章县、万载县等湘赣两省烟花爆竹重点县汇报了今年以来的烟花爆竹事故情况、三大专项整治落实情况，并针对当前存在的突出问题，提出了强化旺季安全生产工作、有效防范和遏制事故的具体措施。
李大剑在总结成绩、对湖南烟花爆竹安全产业发展充满信心的同时，毫不回避问题，深入分析了当前湖南烟花爆竹行业当前面临的“进退两难”的严峻形势。
他指出，湖南在烟花爆竹方面没有退路，必须清醒认识形势，坚定不移的向“四化两型”迈进，即推进布局集约化、生产机械化、产品标准化、管理信息化和过程安全型、产品环保型。要牢牢抓住供给侧结构性改革机遇，把产业渡过河，实现转型升级；要正视“退”的问题，攻克“退”的难关，解决“退”的矛盾，最终淘汰烟花爆竹不安全的落后产能，拆除湖南安全发展的定时炸弹。
李大剑要求，进一步统一思想，坚守不发生重特大安全事故的底线。他强调，要深刻学习习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示，把思想进一步统一到党中央国务院对安全生产的新要求上来，深入分析烟花爆竹事故背后的深层次原因，找到症结所在，理清思路，抓住重点，有效地监管执法，强化企业主体责任，防范事故反弹。
李大剑强调，要坚决贯彻座谈会的精神，落实浩水总工的指示，确保今年烟花爆竹安全生产工作圆满收官。他对下一步烟花爆竹安全监管工作提出了要求：一是继续咬紧牙关、严把复产验收关，“不安全不开工、不安全不复产”，并在复产验收过程中让不安全的落后产能继续淘汰；二是加强部门联动，进一步完善打非治违机制体制，启动全面举报机制，依靠群众、发动群众，打一场烟花爆竹打非治违的人民战争，让非法违法生产者付出高昂惨痛的代价；三是紧抓黑火药的生产源头及运输环节，坚决杜绝黑火药的跨省、跨县运输；四是时刻保持清醒的头脑，加大对合法企业的日常生产执法监管，对“一证多厂、分线承包”不纠正，“三库四防”不达标，“三超一改”不管理、形成重大安全隐患的企业，坚决采取行政强制措施。
（湖南安全与防灾杂志社/桂生）