把示范区建成创新“乐土”创业“天堂”

        国务院批复建设长株潭国家自主创新示范区，是我省创新发展的一件大喜事。省科技厅厅长童旭东就此接受了湖南日报记者的专访。

          长株潭国家级高新区为何脱颖而出？

        童旭东认为，脱颖而出主要得益于三个方面的原因。一是中央和省委、省政府的高度重视支持。去年11月，习近平总书记来湘考察，对我省科技创新工作给予了充分肯定。李克强总理先后两次在北京亲自听取我省示范区创建工作汇报。省委、省政府坚持把科技创新摆在推进“四化两型”、实现“三量齐升”战略全局的核心位置，提出了创新型湖南发展战略，并在全国率先颁布实施《创新型湖南建设纲要》。省委书记、省人大常委会主任徐守盛，省委副书记、省长杜家毫亲自抓示范区的申报创建，省委常委、省长株潭试验区工委书记张文雄，副省长李友志等省领导亲自推进具体工作。所有这些，都为创建工作打下了坚实基础；二是全省特别是长株潭地区在创新驱动发展方面的积极探索实践，创造了在全国广受瞩目的“自主创新长株潭现象”；三是湖南在推动创新发展方面的独特优势与条件。

          省科技厅如何发挥作用，加快推进示范区建设？

        童旭东说，省科技厅将在省委、省政府的坚强领导下，动员各方力量，加快推进示范区建设。

        在产业方面，将按照“优势技术产业化、新兴产业规模化、传统产业高新化”的思路，推动以科技创新为核心的全面创新，在长株潭地区加快推动构建创新型产业集群。

        在创新要素的聚集方面措施很多。如推动设立示范区创新发展专项资金，省科技经费集中资金支持示范区科技创新与发展。整合资源，搭建集产品开发与测试、大型仪器共享、科技服务对接、统计监测、项目申报、融资、科技成果公开交易等服务于一体的“长株潭公共研发服务大平台”。加快出台鼓励高层次人才创新创业的政策，将政策享受人员由原来的科技型企业家扩大到创新创业团队等。

        在探索政策先行先试方面，要用好用足国家支持自主创新示范区的各类政策，包括股权激励政策，科技成果处置权、收益权改革试点政策，税收政策，高新技术企业认定试点政策，科研经费管理改革试点政策，政府采购和示范推广政策等。

        湖南特色的示范将从哪些方面创新？

        童旭东说，湖南特色的示范必将积极形成引领效应。包括拓展科技金融结合试点，深入推进军民融合创新，强化文化与科技融合创新，加快推进院所转制和新型科研机构培育试点。

        童旭东认为，创新到一定阶段，科技、金融、产业、管理等方面就要进行整合，形成一个综合创新生态体系，而要构建这样的体系，关键在于体制机制创新。童旭东表示，将深化科技管理体制改革，省市财政科技资金支持方式实行前资助、后补助和政府购买服务相结合。统筹整合省市财政科技资金，启动建立公开统一的示范区科技计划管理平台，聚焦重大产业发展、重大平台建设，集中投入。

        他说，同时还要深化知识产权保护和管理改革及行政管理改革。最大限度清理精简行政审批项目，优化审批流程，减少行政干预。加强公共服务，为各类创新创业人才在机构设立、项目申报、科研条件保障、户籍或者人才工作证办理、房屋购买和租赁、社会保障等方面提供便利，真正把示范区建设成为创新的“乐土”，创业的“天堂”。