中央编办在湘调研指导承担行政职能事业单位改革试点工作

　　11月21日至23日，中央编办事业单位改革司司长牛占华一行来湘调研指导承担行政职能事业单位改革试点工作，并先后在岳阳市、湘潭市召开座谈会。岳阳市、湘潭市、华容县、临湘市、韶山市、湘潭县编委及编办有关负责同志汇报了改革试点工作情况。省编办副主任廖跃贵和岳阳市市长刘和生、湘潭市委组织部长廖桂生等同志陪同调研。

　　调研组详细了解了我省改革试点工作进展情况及下一步工作安排，并就试点市县的改革方案交换了意见，对试点地区在推进改革过程中遇到的重点难点问题进行了深入剖析和指导。

　　牛占华充分肯定了我省前期所做的工作，认为我省各级党委、政府高度重视，工作积极主动，准备比较充分。对于下一步工作，他强调，一是要严格执行中央的文件精神。对于中央明确的政策要不折不扣地抓好贯彻落实。完全或主要承担行政职能的事业单位职能回归后，不能再保留事业单位建制。要确保增减相抵后，机构总数有所减少。除未纳入改革范围的外，今后不允许再保留承担行政职能的事业单位。二是要妥善处理好与其他改革的关系。置换的行政编制要专项用于承担行政职能事业单位改革试点，不能用于解决其他改革遗留的问题。三是要加强省级统筹协调并完善配套政策。各级编办要积极向党委、政府汇报，争取领导层面的支持和理解。要加强与相关部门的协同配合，形成工作合力。适时研究制定配套政策，妥善安置涉改人员，确保改革顺利推进。四是要加强对试点工作的指导。省级编办要对试点方案严格把关，确保改革精神落到实处。改革完成后，中央编办将重点评估三个方面，即：是否真正实现政事分开；是否突破机构限额；是否按规定置换编制和核减编制。

　　廖跃贵在总结讲话中指出，试点市县要重点做好以下几个方面的工作，一是机构设置应大体平衡，并与改革方向相一致。二是执法机构改革要与综合执法改革相统一。三是事业单位设置要与事业单位改革相协调。四是人员安置和划转必须按政策执行。试点市县要严格按照调研组所提意见，尽快修改完善改革试点方案，11月底前将方案报省编办审核。