省扶贫办主任王志群深入炎陵调研指导工作

29.10.2015  17:47
    10月27日,省扶贫办主任王志群深入株洲市炎陵县调研指导工作,走访贫困农户,考察扶贫产业发展和重点项目建设情况,强调要注意做好精准识贫、帮扶措施和金融扶贫三件事。     王志群首先来到平乐乡,走进神农源果蔬开发公司,详细了解炎陵县黄桃产业发展和公司的运转销售情况。王志群指出,省里已经针对农民发展产业缺乏资金的问题专门出台了小额信贷政策,县里要利用公司和合作社等平台,吸纳贫困户加入,充分发挥政策资金的扶贫带动效应。     随后,王志群走访平乐乡洞子村贫困户朱圣洪。朱圣洪家里有四口人,其中三人患病需要长期治疗,家庭收入大部分用于医疗支出。前两年依靠扶贫危房改造项目,建起了两层楼房,生活条件得到一定改善。王志群详细询问朱圣洪的家庭收入和开支情况,并鼓励他依靠种植黄桃,早日脱贫。     下午,王志群来到沔渡镇上关村,察看了村里的扶贫产业项目(茶叶)基地。今年3月份,村里和神农茗茶叶公司合作,公司提供苗木、肥料,村民出土地和劳力,建起了150亩茶叶基地,有近五十户贫困户加入。王志群对这种扶贫模式表示肯定,同时指出要发挥能人的带动效应,引导贫困户对基地进行精细管理、精耕细作,争取早日产生经济效益。     调研结束后,王志群组织召开扶贫座谈会,株洲市委常委、副市长杨玉芳主持会议。听取了株洲市和炎陵县扶贫工作情况汇报后,王志群对株洲市及炎陵县扶贫开发工作给予了充分肯定,他指出,当前扶贫开发要注意做好三件事:一是切实做好精准识贫工作。精准识贫是精准扶贫、精准脱贫的前提和基础。要按照精准识贫的要求,扎实深入开展贫困对象专项清查,在“一进二访”活动开展精准识贫工作基础上,将建档立卡系统里的扶贫对象名单调出来,与县房产、工商、交通运管、财政及乡(镇)政府等部门的信息数据进行比对检查,看其中有没有财政供养人员(包括村干部)、有没有购买汽车的、有没有在县城购买商品房或自建住房的、有没有个体工商户或经营公司的,如果有这“四类人”,一定要清理到位、核实到位、处理到位,切实把好精准扶贫的第一道关口。二是把到户到人的帮扶措施落实到位。针对识别出来的贫困对象,找准致贫原因,按照“缺什么补什么,需要什么帮什么”的原则,因地制宜,因村施策,因户施法,该扶的扶,该搬的搬,该兜的兜。重点是围绕贫困对象安居、乐业和提升素质“三个核心”,突出抓好贫困农户危房改造、扶贫易地搬迁、扶贫产业开发和扶贫教育培训等工作。危房改造、易地搬迁、雨露计划,各地都要按时间要求报送资料。产业扶贫方面,要紧贴“四跟四走”产业扶贫要求和直接帮扶、委托帮扶、股份合作三种产业帮扶模式,并利用“互联网+”途径增加销售渠道、开拓市场空间。通过落实帮扶责任,细化帮扶举措,整合各类资源,将帮扶措施落到实处、落到根上,帮助和指导他们发展产业、做强经济、增加收入,确保贫困群众得到实实在在的好处,真正实现脱贫,而不是“被脱贫”。三是高度重视金融扶贫工作。一方面,要大力推进“无担保、无抵押、基准利率”的小额信贷新模式。我们针对贫困农户贷款难、贷款贵以及产业扶贫缺资金等问题,建立了“一授、二免、三优惠、一防控”的小额信贷机制,“一授”就是专门针对建档立卡贫困农户量身定制了评级授信办法,主要根据贫困农户诚信度、家庭劳动力、人均纯收入3项指标进行评信授级,并特别突出了贫困农户的诚信度,每户授信1-5万元。“二免”就是免抵押、免担保。“三优惠”就是贷款利率按银行同期基准利率予以优惠,贷款期限根据产业发展周期而定,贷款全部由省里进行贴息。“一防控”就是,设立小额信贷风险补偿基金防控金融风险,增强其参与的积极性。2013年在麻阳县试点取得较好效果,目前已经推广大96个县,深入贫困群众欢迎,今年发放贫困农户小额贷款预计20亿以上,明年50亿,后年100亿。炎陵县是51个重点县中唯一没有启动这项工作的,要马上跟进、加快实施,确保今年授信面达到85%以上。另一方面,市县两级要积极搭建扶贫投融资平台。充分发挥市场作用,灵活运用金融手段,为易地扶贫搬迁、贫困农户危房改造、贫困地区基础设施建设融资创造条件。