长沙去年14项精准扶贫专项行动齐发力 4.99万人口脱贫

　　长沙晚报记者 钱娟 通讯员 刘帅

　　全省脱贫攻坚战“首战告捷”，去年共减少贫困人口约125万，1100个以上的贫困村正进行脱贫摘帽、退出验收。这是记者从正在召开的省“两会”上获得的信息。据记者了解，刚刚过去的2016年，长沙通过14项精准扶贫专项行动，全年完成16个省定贫困村退出、4.99万人口实现脱贫。

　　 识贫

　　用好“显微镜”，精准到人不留死角

　　宁乡县沩山乡沩水源村贫困户杨喜军屋后的5箱蜜蜂，成了全家人脱贫的希望。

　　因车祸受到重创，杨喜军只能在家休养。两个小孩的学习、生活开支，连同杨喜军的医疗费用，担子全压在了妻子吴汉连肩上。

　　产业扶贫“引活水”。地处沩山山区的沩水源村适合蜜蜂养殖。结对帮扶干部“牵线搭桥”，帮吴汉连引来了养蜂企业，不仅提供技术培训、托底销售，还免费送上5箱蜜蜂。“脱贫不成问题了。”自家产的蜂蜜卖出了好价钱，吴汉连喜笑颜开。

　　“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”精准扶贫，长沙不撒胡椒面，而是“一村一策、一户一法，工作到村、扶贫到户”，实现贫困人口精细管理，扶贫资源精准配置，缺啥补啥，把好钢用在刀刃上。

　　用上倍数足够大的“显微镜”，精准识贫不留死角。“常去贫困地区走一走，常到贫困户家里坐一坐，常同困难群众聊一聊，一家一户摸底，张家长、李家短都要做到心中有数。”通过建档立卡“回头看”，真识贫、识真贫，2016年，长沙共清出不符合要求的建档立卡贫困人口25982人，新纳入符合条件的贫困人口20256人。

　　一轮又一轮查漏补缺，把底子摸得清清楚楚。市农委副主任李雪龙告诉记者，长沙贫困户30%集中在省定贫困村，其他70%的贫困户则“插花式”分布在非贫困村。

　 　扶贫

　　用好“金钥匙”，精准帮扶一户一策

　　距离沩水源村60公里的资福镇珊瑚村，73岁的贫困户喻光同以3亩土地入股珊瑚水果种植园，还在家门口谋到了一份新工作，每天按时上班，日工资120元，年底还有分红，年收入超过1.5万元。

　　以水果、优质稻、玫瑰花、土鸡等种养业作为精准扶贫主攻方向，村里成立了6家农民专业合作社，作为产业扶贫的“菜单”。贫困户“看单点菜”，结合自身优势，自主选择一项或几项产业，脱贫致富奔小康。去年，全村已脱贫建档立卡贫困户132户、贫困人口467人。

　　这只是长沙精准扶贫的一个缩影。用好产业扶贫“金钥匙”，打开农家致富门。长沙为了率先打赢脱贫攻坚战，开展了易地搬迁、社会扶贫、危房改造、电子商务、产业扶贫等14项精准扶贫专项行动,创新精准产业扶贫模式，唱好产业扶贫“重头戏”。

　　摸清底子，找准法子，开好方子，铺好路子。从授人以鱼，到授人以渔，通过采用“公司+农户”“合作社+农户”“村集体经济+农户”等新模式，与贫困户建立利益联结模式，长沙重点扶持高效经济作物、特色蔬菜种植、优势畜牧养殖、休闲观光农业等产业项目，“一村一品、一户一特色”产业扶贫格局活力迸发。

　　目前，全市村级土地合作社总数超过150家，带动40%以上的贫困户通过产业扶贫实现稳定增收。

　　“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走。”产业活，全盘皆活。宁乡全面推广土地合作经营模式，采取“保底分红+二次分红”的方式，让贫困户分享产业发展红利；浏阳市采用“公司+农户”“合作社+农户”“村集体经济+农户”的方式，与贫困户建立收益稳定的合作生产模式；长沙县创新精准帮扶工作机制，致富能人与贫困户“抱成团”，帮扶建档立卡贫困户2035户。一系列真金白银的政策利好，转化为打赢脱贫攻坚战的“武器弹药”。

　　扶贫资金“多个渠道引水，一个龙头放水”，给脱贫攻坚注入了“一池活水”。2016年，长沙共落实专项资金6700万元，铺排产业扶贫项目371个，精准扶贫专项资金80%用于产业扶贫，瞄准扶贫对象，选准产业项目，带动2.48万户贫困户实现增收脱贫。

　 　脱贫

　　挥好“指挥棒”，精准脱贫不落一人

　　浏阳市大围山镇同幸村村民钟有金和母亲梁秋英相依为命。母亲多病，每年医药费近万元。既要照顾年迈的母亲，又要赚钱养家糊口，钟有金只好回到家中。资金少、缺技术、没门路，母子俩脱贫致富心有余而力不足。

　　用好金融扶贫“杠杆”，浏阳市推出小额信贷扶贫，浏阳农商行对全市16075户建档立卡贫困户评级授信，政府贴息，贫困户零门槛享受无抵押贷款，最高贷款额度可达10万元。

　　金融扶贫“及时雨”，为钟有金解了难题。去年初，钟有金如愿以偿贷到了5万元，投入养鸡场建设，并选购了1500羽鸡苗。如今，平均每只鸡长到2.5公斤左右，即将出栏。“如果今年卖得好，明年趁热打铁，准备再养1000只。”钟有金信心满满。

　　摸穷底、拔穷根、兴产业、稳脱贫，春节将至，星城大地处处上演脱贫致富故事，识贫、扶贫、脱贫铿锵前行，长沙脱贫攻坚捷报频传。

　　帮扶干部是否认得？脱贫举措是否有效？前不久，一场委托第三方机构的电话调查，在长沙的贫困户中展开。精准扶贫管理考核“一月一调度，半年一督查，一年一考核”，与之类似的督查暗访，不定期地进行，目的就是压实脱贫攻坚责任，把脱贫责任扛在肩上、工作抓在手上。考核的指挥棒同样导向鲜明——在长沙市直部门的绩效考核中，扶贫工作所占比重高达10%。

　　“‘摘帽’不摘‘政策’，对已脱贫的贫困村和贫困户在政策落实上将‘不打折扣’，2017年将保持原有扶助政策不变。”在市农委主任吴石平看来，精准扶贫既要全力确保脱贫，又要坚决防止返贫，决不能让贫困问题延伸至下一代。他介绍，长沙要实现静态脱贫、动态脱贫两条腿“齐步走”，阻断贫困代际传递，既要让现有贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，又要加大贫困户的教育、医疗支持，让贫困家庭的子女上得起学、治得起病，能够与同龄人站在平等的起跑线上。