扬正气 接地气 增才气
湖南法院网讯 资兴市人民法院法律志愿者服务队成立于2014年10月,现有成员25名,绝大多数为80后、90后青年法官。法律志愿者服务队秉承“法律让生活更美好”的活动宗旨,奉行“用法律传递爱”的准则,积极推进依法治国,扎实开展平安建设、法律服务、法制宣传、法学调研、队伍建设等工作,宣传法治理念,传播法治知识,传递社会正能量,成立一年来,共组织开展志愿服务活动50余次,取得了一系列显著成效。法院的司法亲和力和公信力进一步提升,群众对法院的认同感和信任感进一步增强,赢得了上级领导的高度关注和赞许。
扬正气:志愿活动重审判,助推办案水平大提升
开展志愿服务活动是每一个法院干警的社会职责,资兴法院志愿者服务队将本职工作与志愿活动相结合,加强管理,规范志愿服务活动,并重点抓好审判工作,不仅为志愿者活动的开展奠定了良好的基础,也促进了办案水平的提高。一是建章建制,完善管理。制定服务队章程,规定服务队的宗旨、准则、服务对象、服务范围、队员权利与义务、出入队条件等,让志愿服务活动有章可循;建立志愿者档案,将队员基本信息、服务内容、服务时间等记录在案,并由专人管理;建立志愿者考评机制,为队员设立五个星级,一星级最低,五星级最高,以队员的服务态度、质量、时间等作为队员晋升队员星级的依据。二是借助服务,增强本领。以80后、90后青年法官为主力的志愿者服务队,队员学历高(均为大学本科以上,其中硕士研究生7名),基础好,但年纪轻,又多为外地干警,在办案中面临着“语言关”、“习俗关”和社会阅历不足等问题,通过服务活动,志愿者深入基层,接触群众,了解民情,积累了社会经验,有效地解决了存在问题,进一步增强了办案本领。三是加强学习,提升能力。要开展好服务活动,首先得成为一名优秀的法官。为提升法律思维、适用能力,青年法官志愿者组成研讨组,定期将审判中遇到的疑难案件展开讨论,解疑答惑。开展集体学习,关注新法出台,及时更新法律知识,以娴熟运用法律,确保准确适用法律。为提升庭审驾驭能力,每周组织志愿者旁听资深法官的庭审或安排审委会成员旁听青年法官的庭审,并对庭审进行点评。为提升文书制作能力,每季度开展一次文书评比,由院审委会担任评委,奖励优秀文书并组织学习,对有瑕疵的文书进行指正。
青年法官们在活动锻炼中快速成长,办案能力大幅提升,已成为资兴法院办案的中坚力量,人均月办案数量突破9件。2015年来,资兴法院人均办案数连续三个季度排名郴州市第一名,全省三十位前。
接地气:积极普法到基层,营造良好的司法环境
延伸法律职能,拓展服务范围,撒播法律温情,志愿者服务队通过开展一系列多样化、专业化的普法活动,树形象,厚基础,营造了良好地司法环境。一是对接“网格化”,守好“责任田”,做群众的贴心人。充分利用该市推行的政法干警联系群众“网格化”工作,所有队员均加入“网格化”干警序列。所有队员对所“承包”的乡(镇)、村“责任田”在深入走访、加强宣传引导、排查化解矛盾、解决突出问题、筑牢基层网络五个方面着力。通过入户走访和电话联系相结合的方式,实现与所联系辖区的常态联系。近一年来,共走访10余次,发放法制宣传资料2000余册,发放警民连心卡1000余张,所辖乡(镇)、村综合治理水平不断攀升。二是积极参与“一村一法律顾问”,当好群众的法律助手。志愿者服务队的所有队员主动融入到“一村一法律顾问”工作中,为所联系的村集体及村民提供法律咨询,解决实际困难。他们既是法律服务的咨询员,普及法律的宣传员,也是司法为民的协调员,涉诉信访的防控员。2015年,资兴法院法律志愿者服务队共接受咨询1500余次。三是开展巡回审判,做好现场说法,做好人民的审判员。每位队员每年至少进行1次巡回审判,并做到“一案一课”,每次庭审后,对当事人及旁听群众的提问进行解答,通过以案说法、现场普法,教育引导群众学法、懂法、守法、用法,扩大办案的社会效果,达到“审理一案,教育一片”的目的。目前,服务队的每位队员均开展了2次以上的巡回审判,共开展巡回审判52次。四是上好普法宣传课,当好法律的“传播者”。资兴法院法律志愿者服务队将青年法官外出授课作为志愿活动的重点之一,通过“送法进机关”、“送法进企业”、“送法进校园”等活动,队员人人是先生,个个登讲台。仅2015年,服务队共派出队员授课19次,受众达1.5万人,众多机关企事业单位及其他社会组织纷纷发来邀请函,邀请服务队前去上课,进行普法教育。五是搞好“法院开放日”,当好人民“讲解员”。在资兴市人民法院院党组的支持下,法律志愿者服务队每半年组织1次“法院开放日”活动,让人民群众走进法院,零距离接触法官、了解法院,感受司法的公开与公正,满足人民群众对司法的知情权、参与权和监督权,让人民群众亲身体验法院的工作氛围。每次“法院开放日”,资兴市人民法院门庭若市,参观群众络绎不绝。资兴法院法律志愿者服务队决定推行“法院开放日”常态化,每季度举行1次。六是做好导诉与调解,当好群众“引导员”。为有效便民诉讼、化解矛盾、息诉息访,服务队每周一至周三上午派两名队员在立案大厅进行诉前导诉、法律咨询、诉前调解。目前,服务队在立案大厅共为500余人次提供各项服务活动,快捷化解矛盾110余起。
通过加强法治宣传教育,群众依法维权的意识不断增强,2015年9月,资兴法院实现了受案数、涉诉信访案件数、申请强制执行案件数及上诉率“四减少”的良好局面。
增才气:深入调研破瓶颈,提升法官专业化水平
开展学术研讨、调查研究,破解审判实践中遇到的瓶颈,提升法官的专业化水平也是服务队重要的工作内容,更是适应司法改革,推进依法治国进程的重要目标。一是定期召开研讨会。志愿者服务队每月召开1次学术研讨会,主要针对法学理论前沿的理论动态展开研讨,论证理论的实践指导意义,进而根据需要展开相关调研。二是成立专项调研组。针对审判实践中遇到的法律适用问题,根据队员的专业背景组建专项调研组,进行专题调研。目前,志愿者服务队共开展专项调研活动6次。其中,“出嫁女”与独生子女要求分配土地补偿费的纠纷,因涉及到传统价值观与法律价值观的冲突,难调、难判、难执,且极易引发涉诉信访与群访事件。通过调研,推动完善了户籍管理与独生子女发证等工作,从源头上避免不公平、不合理问题的产生,一定程度上化解了群众对法院裁判合理的质疑。2013年来至目前,资兴法院已累计审理涉“出嫁女”与独生子女的侵害集体经济组织成员权益纠纷案件350件,并通过案外协调化解了大量的该类纠纷,案件执结率达60%,期间未发生一起越级涉诉信访案件和群访事件。三是成立重点课题调研组。对于法院申请的重点调研课题,服务队选派科研能力强的队员组成课题调研组,力争取得较好学术成果。借助资兴法院少年审判庭“全国青少年维权岗”的大平台,服务队选派2名研究生对青少年权益保护课题进行深入研究,最终获得“全国法院青年论坛”一等奖等两项全国奖项。
法律志愿者服务队的工作是一项爱心工程,也是一项朝阳工程。心系群众,无私奉献,不断拓宽服务途径,扩大影响,志愿者们定会不辱使命,在法治中国梦的征程中留下他们坚实的脚印。