[回顾综述]所得税处以收入为中心 五管齐下强能力

2014年，所得税处按照“两强一优”工作要求，继续坚持深入推进“三个地税”建设，紧扣收入中心，加强作风建设，夯实管理基础，创新工作方式，优化纳税服务，圆满完成了各项工作任务。

一、以信息管税为依托，拓展税源监控的能力 。一是深化收入分析，为领导决策提供有用的信息。如，撰写了《从企业所得税视角看湖南工业转型升级》的分析报告，为我省经济发展出谋划策。二是大力推广应用个人所得税代扣代缴软件和企业所得税汇算清缴软件，配合信息中心做好软件维护和升级工作。2014年个人所得税管理系统的外网申报已经成功上线运行，我省有2.5万多户企事业单位使用，涉及纳税人数约340多万。及时做好企业所得税汇算清缴软件企业版和税务版升级工作，2013年度企业所得税汇算清缴软件申报户涵盖全省所有查账征收企业。三是加强对全省重点行业和重点企业的监控。

二、以日常管理为载体，加强落实政策的督促能力 。一是根据总局的工作规划和绩效管理规定，紧扣重点，突出特色，印发了2014年所得税管理工作要点和绩效管理考核办法，进一步明确了工作标准，分解了工作责任。二是落实个人所得税自行纳税申报工作规程，扎实推进高收入者个人所得税自行纳税申报工作，申报人数比上年增加，申报质量有明显提高。截止2014年底，完成申报人数11.8万多人，比上年增长8.45%。三是遵循企业所得税汇算清缴管理办法。2014年共有3.35万户纳税人依法进行了企业所得税汇算清缴。四是深入开展所得税业务督查指导。对重点所得税管理工作，实行跟踪问效，并及时开展督查。

三、以改革创新为动力，提高挖掘税收增长的能力 。一是调整房地产开发经营业务所得税征管模式与省国税局共同制定并下发了房地产开发经营业务未完工开发产品预计计税毛利率公告，统一了政策执行口径。二是有效探索企业所得税后续管理，进行分行业、分事项管理试点。围绕2013年底下发的《企业所得税后续管理办法》，充分利用台账管理、备案管理、专家团队管理、第三方信息运用和风险管理等方法，依托信息化手段，重点对跨年度事项、重大事项、高风险事项和重点行业等，加强跟踪管理和动态监控。三是加强医院、学校企业所得税管理，下发清查文件，对学校、医院进行清查，并纳入企业所得税管理范围。四是依托个人所得税管理信息系统，积极推进全员全额明细申报工作，加强高收入行业和高收入者个人所得税管理。以国、地税企业所得税汇算清缴户数为基数，全面推进全员全额扣缴明细申报，对每个扣缴义务人建立纳税档案；对全员全额明细申报工作进行督查。

四、以学习培训为手段，加强税收政策的管理能力。 一是加强所得税业务培训，立足于政策调整和提高实践能力，重点抓好企业年金递延纳税、小型微利企业所得税优惠政策扩围、固定资产加速折旧、新企业所得税年度纳税申报表和医疗卫生单位涉税事项等业务培训，全年共举办培训班3期，培训所得税业务专干和兼职师资800多人（次）。二是分层级组建所得税专家团队，逐步实现税源管理专业化。如，推荐省局业务骨干参加总局培训，组织开展调研，根据行业的发展变化和税收政策变更，尽量化解企业所得税的管理风险。三是与流转税处、财行税处、规费处共同组织全省地税系统税收业务知识竞赛活动，采取笔试、抢答两个环节，评选出税收业务能手，营造了“学业务、比业务”的良好氛围。通过一系列学习培训、教学和备考等，全系统的所得税业务人能力得到了明显提高。活动期间，全处同志不休假参与题库出题、审题，拟抢答题目。并开展培训、辅导，全面做好活动的预算及后勤保障等工作。

五、以宣传辅导为支撑，强化纳税服务的能力 。一是加强政策宣传，结合政策变化，举办汇算清缴纳税辅导班，重点解读政府补助、企业重组、弥补亏损和股权交易等所得税政策，在省局网站开设政策宣传专题，认真办理建议提案，及时回复涉税咨询平台的所得税政策问题。二是配合纳服处开展“便民办税春风行动”。突出重点，抓好企业年金纳税、企业重组税务处理、小型微利企业所得税优惠政策扩面和固定资产加速折旧等优惠政策的实施。如，全省先后三次下发文件，落实小型微利企业所得税优惠政策。三是简化办事程序，提高工作效率，重点做好高新技术企业、研发费用加计扣除政策的落实。四是广泛开展调查研究，服务地方经济发展。完成了总局安排的棚户区改造、企业重组、固定资产加速折旧、企业所得税风险管理等各项所得税政策调研任务。五是创新个人所得税完税凭证开具工作。部分市州实现网络自助终端，查询打印个人所得税纳税情况。