我省备汛工作全面铺开
今年以来,我省按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求,结合防汛抗旱薄弱环节整改,全面铺开备汛工作。
1月初,省防指下发2018年一号文件,要求各地全面落实防汛抗旱责任、修订完善方案预案、夯实工程度汛基础、加强防汛队伍建设、增储防汛抗旱物资、开展培训演练、组织备汛大检查,全面部署今年备汛工作。2月1日,又下发通知,部署备汛大检查工作。各地按照省防指统一部署,迅速行动,积极落实,各项备汛工作正有序开展。
工程准备方面,去冬今春以来,全省累计投入资金261.9亿元,开展了以水毁修复为重点的水利工程建设,新修、加固堤防1577公里,新修渠道1.47万公里,加固、改造渠系建筑物2.98万处,疏浚河道1323公里,新修改造大型泵站14座,处险加固水库420座,修复水毁工程7.7万处。开工了洞庭湖及四水尾闾53处破大堤工程,目前完工20处,其它工程主体进度在50%以上,4月底前可全面完工。此外,2017年发生重大险情的赫山区资江大堤羊角段、湘阴县沙田垸柳林江段水毁修复形象进度分别为80%、70%,3月底前将全部完工。
责任落实方面,省防指正抓紧协调省委、省政府、省军区领导联系督导市州及省防指成员联系县市区防汛抗旱工作方案,抓紧落实大江大河、大型水库、蓄滞洪区、重点防洪城市和重点流域性工程的防汛行政责任人和技术责任人。各地按照市级领导包县、县级领导包乡镇、乡级领导包村及领导包堤段、包水库、包地质灾害隐患点的要求,正抓紧落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,逐段、逐库、逐点落实行政、技术、管护三位一体的责任体系。
方案修订方面,各地按照“一库一案、一点一案”的原则,抓紧做好水库、在建涉水工程、山洪地质灾害隐患点等汛期应用方(预)案修订和完善工作。省防指正全力推进24座大型水库、80座重点中型水库汛期控制运用方案审批,组织专家修订《湖南省洞庭湖区防御洪水方案》。此外,按照“调度一批、监督一批”的原则,编制了《全省大中型水库、水电站防洪调度管理方案》,进一步明确防洪调度管理权限和职责;制定了《湖南省防汛抗旱预案(方案)编修管理制度》,对各级各类方(预)案编制、修改、审批等事项进一步予以明确、规范。所有年度方(预)案编制、修订和完善工作汛前将全部完成。
物资队伍方面,省防指采购了342艘冲锋舟分配到省军区系统,已对冲锋舟的配备、训练、操机手配备、调度以及维护管理做出安排;完成了2017年调用中央仓库2000万元防汛物资的采购返还工作;明确了各市州及洞庭湖区防洪重点县防汛物资储备任务,各地正抓紧补充。省军区已在长沙、岳阳、益阳、常德等地部署开展省级应急专业队伍建设,汛前可组建到位。省防指组建了由省防汛抗旱专家委员会专家和市县推荐专家组成的全省防汛抗旱专家库,入库专家近600人。同时,建立了后备专家保障机制,当启动防汛Ⅱ级及以上应急响应时,由省设计院和省水科院组成10个左右专家组,受省防指委派赴抗洪抢险一线进行技术指导。
培训演练方面,按照分级负责原则,各级制定了指挥长、水库负责人、村组负责人、水库管护和堤防巡查人员、山洪地质灾害隐患点预警人员、冲锋舟操作人员、抢险队伍等业务培训计划,目前,市县两级已总计组织有关培训40余场次。省防指将在入汛前后组织县级指挥长、市县两级新任水利(水务)局长开展业务培训。按照“应急演练全覆盖”的总要求,各地将组织山洪灾害危险区、中小水库下游等区域的群众开展防灾避灾实战演练。此外,省防指购置了1万本山洪灾害防御知识读本,拟于近期发放至中小学校,推进山洪灾害防御知识进社区、进学校;协调教育厅和团省委在山洪易发区中小学校开展山洪灾害防御知识教育。
信息化保障方面,已完成全省雨水情、视频监控等信息采集站点运行调试,全省水利骨干网络升级提速,防汛视频会议系统、洞庭湖内湖监控等防汛相关应用系统功能测试。抓紧建设11座省调大型水库、14个重点易涝市县、烂泥湖等8个主要内湖视频监控系统,汛前可完成建设任务。搭建水利“云眼”系统和防汛物联平台,汛前实现远程移动应急视频指挥和基层防汛责任人轨迹管理。集成全省防汛抗旱主要业务和信息,搭建了大型水库调度、防汛抗旱会商决策、防汛应急管理等业务系统,实现全省防办系统“一网办公”。各地正组织开展已建防汛抗旱监测预警系统、通讯网络设施的检查维护,确保汛期正常、可靠运行。
目前,备汛工作县级自查也全面铺开。在县级全面自查、市级重点检查的基础上,省防指将于3月中旬派出由省水利厅领导带队的10个检查组,重点督查各地汛前检查情况以及对发现问题的整改落实情况。
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