省局认真贯彻总局深化工商改革座谈会精神

稳步推进各项改革 着力加强监管执法

  --湖南工商局认真贯彻总局深化工商改革座谈会精神

湖南省工商局于8月25日和8月27日分别召开局务会议和全省工商系统视频会议，全面贯彻落实国家工商总局深化工商行政管理改革座谈会精神，部署推进工商登记前置审批制度改革和监管履职各项工作。省工商局党组书记、局长李金冬在讲话中指出，全省工商系统要深入贯彻总局改革座谈会精神，扎实推进各项改革，不断提高监管服务水平，着力增强工商行政管理执法权威。

会议根据总局座谈会精神，明确了当前全省工商系统的主要工作任务。

---稳步推进工商登记前置审批制度改革。从9月1日全省工商系统将根据省政府《湖南省工商登记前置审批制度改革实施方案》，在全省实施两个层面的工商登记前置审批制度改革，第一个层面是全省实行，根据国家工商总局统一部署，认真落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。第二个层面是在部分市进行试点，在国务院取消和调整审批事项的基础上，大幅度减少前置审批项目，目前这一层面的改革在长沙市、郴州市试点取得初步成效的基础上，新增株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、怀化市和永州市等7市为大幅清理压缩、减少前置审批项目的试点。同时，认真落实省政府关于《湖南省工商登记制度改革后续市场监管工作意见》精神，在推进行政审批制度改革时切实做到“严管”。

---扎实履行工商行政管理各项职能职责。一是市场监管再发力。以打击假冒伪劣、反垄断和反不正当竞争、打击传销三大专项整治为重点，严查大要案件，震慑违法行为，维护良好的市场秩序；完善信用监管体系，加强行政处罚案件信息公开工作，落实定期公开工作机制，积极推动违法公开结果在其它行业和领域的运用，不断扩大信用监管的社会影响；以信息化手段为依托，大力推进监管方式方法创新，不断提高市场监管的科技含量和效能水平。二是消费维权要再拓展。狠抓维权网络建设，强化12315的功能整合，加快推进维权网络功能升级；狠抓维权效能建设，大力开展合同格式条款专项整治，加大案件查处力度，公开曝光典型案例，公开点评霸王条款，提高消费维权的整体效能；狠抓维权机制建设，围绕群众消费需求进一步做好消费提示和消费警示工作，引导消费者增强维权意识，提升维权能力，加强行政调解与人民调解、仲裁、诉讼等多种维权方式的衔接，强化部门联动，提高维权实效。三是服务功能再深化。推进商标战略，以落实新《商标法》为重点，进一步完善重点商标品牌梯次培育制度，全面提升商标注册、运用、保护和管理水平；指导驰名、著名商标企业加强商标运用管理，做大做强商标品牌；扶持企业实施商标“走出去”战略，积极引导企业开展国际商标注册，提升湖南品牌的市场影响力和竞争力。积极扶持广告产业，大力推进长沙国家广告产业园区建设和招商工作，切实做好省级广告产业园认定工作，带动广告业集群发展；确定一批龙头广告企业重点扶持，推动广告业与其它文化行业融合发展；大力支持公益广告发展，弘扬良好社会风尚。大力发展网络经济，鼓励各类市场主体开展网络商品交易活动，支持与网络交易配套的快递、支付、仓储、运输等行业发展；积极引导现有企业创新经营方式，通过传统交易行为向网络电子商务转型升级，着力打造新兴经济增长极。此外，要综合运用个体私营经济管理、合同管理、经纪人管理等职能，切实做好就业再就业、合同帮扶、发展经纪人等工作，不断扩大工商行政管理工作的社会影响力。

---稳妥实施体制调整和食品安全监管职能划转。根据省政府工商行政管理体制改革实施方案，年底前完成工商部门行政管理体制调整，实行省以下分级管理，同时做好食品安全监管职能划转。全省工商系统必须从大局出发，统一思想，顺势而为，谋求主动，加强组织领导，认真完成体制改革的各项任务，确保工商事业在改革中推进，在转型中发展。