怀化着力构筑湖南向西开放桥头堡

　　9月27日上午，中共怀化市第五次代表大会召开，怀化市委书记彭国甫向大会作报告。报告提出，今后5年，怀化将坚定不移推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设，即把怀化建设成为辐射大西南、对接成渝城市群的新增长极和沪昆高铁经济带、张吉怀精品生态文化旅游经济带，建设5省（市、自治区）边区生态中心城市和绿色怀化、法治怀化、智慧怀化、幸福怀化，基本建成湖南向西开放桥头堡。

　　报告指出，省委、省政府“一核三极四带多点”区域发展战略将怀化定位为“一极两带”，使怀化由发展边缘地带上升为增长极地带。怀化将推动新一轮大开放、大建设、大发展，确保完成“十三五”规划目标任务。

　　提前实现全面脱贫摘帽。到2019年，怀化市13个县（市、区）全部脱贫摘帽，1115个贫困村全部退出，54.43万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，稳定实现扶贫对象“两不愁三保障一增长”,即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，人均纯收入增长幅度高于全国平均水平。贫困村基础设施和基本公共服务领域突出问题得到有效解决。

　　如期全面建成小康社会。报告确定：力争到2020年，怀化市地区生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番；民主法治建设迈出新步伐，社会公平正义得到更好保障；文化事业和文化产业快速发展，文化软实力明显提升；绿色示范效应全面凸显，森林覆盖率稳定在70%以上。全市全面小康实现程度达到95%以上。

　　基本奠定湖南新增长极地位。力争到2021年，主要经济指标增速走在全省前列，综合经济实力大幅提升。