怀化市科技局全面深化科技体制改革初见成效

为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，按照“奋力创新业、建设新怀化”的总要求，围绕“一个中心、四个怀化”的奋斗目标，以改革为抓手，更好地发挥政府的引导服务职能，充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用。近日，怀化市科技局向市委、市政府递交了《2015年全面深化科技体制改革工作方案》，提请市委、市政府审议。

以改革内容为主线，今年1-9月，在建立科技多元投融资机制，探索科技金融结合机制方面，市本级科技项目经费投入达到630万元，较去年增长10%。市政府首次设立了1000万元科技创新与成果转化资金。结合人大专题调研，督促县市区加大科技投入。引导企业加大R&D投入，突出企业主体地位。支持担保补贴和专利权质押贷款，组织企业与金融机构签订合作项目10个，金额2900万元，目前，已落实2个项目，贷款金额800万元。

加强科技项目和资金管理方面，将原有各类计划或专项，整合为科技项目计划、创新平台基地计划、科技创新人才计划三个大类10个计划。改进计划项目形成机制，把指南作为科技计划改革的“牛鼻子”，突出市场的决定性作用，紧贴市委、市政府工作重点，围绕重点产业发展、重大民生建设和重大社会需求的关键共性技术问题组织项目申报。改革计划项目申报方式，首次启用“怀化市科技计划业务管理信息系统”，实现科技项目网上申报和立项、验收全过程痕迹化管理，提升了服务能力。引入了新的投入方式，对科技创新平台建设、科技金融类项目采取后补助方式支持。

制定完善科技创新经费管理办法方面，经过大半年的调研、起草和反复修改，《怀化市市级科技创新与成果转化专项资金管理暂行办法》已于9月9日经法制办备案，由市财政局和市科技局联合行文出台，专项项目申报工作已经正式启动。

校地校企和厅市创新联动新机制方面，积极推进厅市科技工作会商，6月9日，以科技支撑精准扶贫为主题，提出了会商重点任务、具体项目、推进措施，助推产业园区倍增、科技创新能力提升和县域经济健康发展。组织市内有关电子企业向湘大提出了技术与人才需求。与深圳华大基因集团进行了对接，5月，市领导带队到华大基因集团进行了实地考察，市科技局局以卫生系统项目为重点，组织市卫生局及有关医疗单位与华大基因集团进行了洽谈，目前，有关项目正在按国家政策积极推进。