湖南省质监局副局长徐新楚：产品即人品 一根线缆看良心

      在现代经济活动和社会生活中，只要与电力输送有关系的地方，都离不开电线电缆。线缆产品被称为维系国家经济社会正常运转和不断发展的“血管”和“神经”。近年来，随着人民生活水平和生活质量的不断提高，人们对电线电缆产品的用量持续增加，对其安全可靠性的期望也越来越高。

　　那么，湖南电线线缆行业现状如何？存在哪些问题？湖南在提升电线电缆产品质量总体水平、促进电线电缆产业持续发展做了哪些具体工作？成效如何？近日，时刻新闻记者采访了湖南省质监局副局长徐新楚，请他为大家一一解答。

　　 问题：市场份额和占有率较低

　　2015年，全国线缆行业销售总量为1.3万亿元，成为机械行业内仅次于汽车行业的第二大行业。湖南线缆行业起步较早，在1952年就有了湘潭电缆厂和衡阳电缆厂。目前，省内的电线电缆企业数量为81家，企业总的生产能力已达到每年500亿元左右。

　　徐新楚介绍，当前，湖南电线电缆行业面临着“做不强”和“潜规则”两大难题，“有而不大”、“大而不强”的问题非常突出，质量水平较低、行业集中度不高、技术创新力偏弱的瓶颈一直困扰着湖南电线电缆行业的发展。

　　“去年我省电线电缆市场需求为500多亿元，但是本土企业产品在湖南市场的销售只有120亿元，占比却不到25%，近80%的市场被来自国外、省外的品牌占据。”徐新楚认为，如何提升品牌形象，提高市场份额和占有率，是湖南电线电缆企业所面临的最大问题。

　　徐新楚说，在质量方面，综合监督抽查和执法打假的历史记录，目前湖南电线电缆行业存在无证生产、假冒名优、掺杂使假、缩水瘦身、标注失范等突出问题。

　　 破题：多措并举提质量

　　徐新楚介绍，为了提升湖南电线电缆产品质量总体水平，全省质监系统从2013年开始，以实施分类监管、开展专项整治、部署执法检查和组织监督抽查为着力点，全面开展电线电缆质量提升工作。

　　创新监管模式。湖南省质监局按照产品分类、企业分级、监管分等的原则，将全省81家电线电缆生产企业分为AA类企业15家、A类企业54家、B类企业10家、C类企业2家。

　　实施部门联动。省质监局联合省经信委、省公安厅、省住建厅、省工商局、省安监局、省机电设备招标局等六部门发布了《湖南省电线电缆产品质量整治提升联合行动方案》。开展联合行动以来，低中劣供、制假造假、以次充好等违法行为得到有效遏制。

　　强化监督抽查。近三年，省级监督抽查电线电缆651批次，其中聚氯乙烯绝缘电缆电线399批次、电力电缆89批次、铝芯聚氯乙烯绝缘电缆131批次、橡皮绝缘电缆11批次、铜芯聚氯乙烯绝缘软线15批次、钢芯铝绞线7批次。

　　助推产业发展。质监部门通过采取制修宣贯标准、搭建共享平台、开展检测服务、发布质量信息、加强行业自律、开展打假维权等多种措施，加大对电线电缆生产企业全面帮扶的力度，进一步落实本土骨干企业主体责任、完善管理体系、优化产品结构、拓展市场份额。

　　引导行业自律。2012年，筹备成立了湖南省质量检验协会电线电缆专业委员会，与2014年湖南线缆行业自发成立的湖南省电线电缆行业协会全方位紧密合作，发布了《全省电线电缆行业自律公约》，积极引导湖南电线电缆行业步入以质取胜、健康持续的发展轨道。

　　 成效：电线电缆行业规范发展

　　“通过开展整治提升行动，我省电线电缆行业规范发展成效显著。”徐新楚介绍，一是市场份额实现大幅增长。主导（骨干）企业产品销售额大幅增加，省内市场份额提升9.1%，特别是AA类规模企业的合法利益得到重点维护。据不完全统计，全省电线电缆行业2015年产值、销售额为129.2亿元和126.8亿元，分别比2014年增加23.7亿元和21.35亿元，产值、销售额增长率分别达到20.86%和20.15%。

　　同时，质量水平得到全面提升。2010年，湖南电线电缆产品首次监督抽查批次合格率只有83%，2013年开展整治提升行动后上升到92.2%，2015提升到92.6%，实现稳定持续提升。与2010年比较，批次合格率提高9.6个百分点；与2015年全国电线电缆联动抽查平均合格率（90.3%）比较，湖南高出2.4个百分点。

　　此外，市场经济秩序进一步规范。省质监局指导省电线电缆行业协会定期发布《电线电缆生产及管理成本测算指导书》，将行业现状、存在问题、潜在规则、发展瓶颈、对策建议、价格信息形成专题报告，报送有关职能部门、招标代理机构和线缆重点用户，形成了破解行业潜规则的合力。通过一系列案件的查处，严厉打击假冒伪劣电线电缆违法行为，极大震慑了外省电线电缆行业低中劣供的违法行为，保障了市政工程、保障住房、电网改造等重点项目的电线电缆质量安全。

　　 理念：产品即人品，要用良心做产品

　　“红网与湖南省电线电缆行业协会共同举办的这个‘质量提升看湖南，一根线缆看良心’主题宣传系列活动做得很好，我十分认可。”徐新楚说，电线电缆直接用于重点工程项目，也普遍使用于千家万户，质量的好坏，不仅仅影响使用寿命，更多的还涉及公共财产安全，危及百姓生命安全。

　　徐新楚认为，从严格意义上来讲，产品质量的好坏是企业生产出来的，后续配套的职能监管只是起到倒逼和推动质量提升的作用。

　　“产品即人品，要用良心做产品。”徐新楚希望，企业家都流淌着道德的血液，都能切实肩负起质量安全主体责任，加强质量过程控制、严格出厂质量把关、自觉抵制假冒伪劣行为。“这也是我们提出‘一根线缆看良心’的初衷所在。”

      来源：新浪新闻