徐守盛：以改革增添发展新动力 不断提升群众获得感

　　 徐守盛主持召开省委全面深化改革领导小组第十七次会议强调

　　 以改革增添发展新动力

　　 不断提升群众获得感

　　 杜家毫李微微出席

　　今天上午，湖南省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长徐守盛主持召开省委全面深化改革领导小组第十七次会议，研究审议有关改革方案。徐守盛强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上的重要讲话精神，着力解决制约经济社会发展的体制机制问题，坚持以人民为中心，用好深化改革关键之招，增强经济筑底企稳之效，不断提升人民群众的获得感。省委副书记、省长、领导小组副组长杜家毫，省政协主席、省委常委、省委政法委书记李微微出席。

　　省领导郭开朗、许又声、陈向群、张文雄、傅奎、黄跃进、黄兰香、韩永文、张剑飞、蔡振红出席。

　　会议审议通过了《关于支持湖南湘江新区加快改革发展的若干意见》《湖南省深化医药卫生体制综合改革试点方案》《公立医院人事编制管理改革试点实施意见》《湖南省环境保护督察方案(试行）》。

　　会议指出，湘江新区是国家在中部地区设立的第一个国家级新区，要从长远着眼、从规划着手、从创新着力，用国际化视野在创新产业、产城融合、“两型”建设、开发开放、人才引进等方面进行高起点谋划，努力打造中部地区率先发展的示范区。要聚合力推动发展，相关责任单位要加快出台配套方案，将各项支持意见落到实处；湘江新区要弘扬“马上就办”和钉钉子精神，突出项目带动，强化产业支撑，加快产城融合，推动创新发展。要建立鼓励创新、允许试错、宽容失败的机制，突出以“五大发展理念”为指导，以创新促进发展。

　　会议充分肯定全省医改工作取得的成绩，要求进一步加大探索力度，确保试点取得预期成效。要坚持需求导向、问题导向，抓住关键环节、紧盯突出问题、找出科学方法，像医疗治病一样，精准“把脉”，直击“病灶”，药到病除。推进分级诊疗制度建设，必须从推动医疗资源下沉、加强医保制度设计、建立灵活转诊机制等方面综合用力。人事编制改革在具体操作中一定要做到信息、过程、结果的全程公开，公平公正地实现人员可上可下、可进可出。

　　会议指出，环境保护督察是推动生态文明建设的重要抓手，要注重督察实效，用好暗访检查、突击检查等方式，了解环境保护的真实情况；要用好督察结果，对倾向性问题要及时提醒、及时整改，对严重问题要严肃追责、严厉问责。各部门要密切配合，做好督察组织等各项工作，落实好回避制度和保密规定，选好督察队伍，形成督察合力。要完善配套改革，加快党政领导生态环境损害责任追究、领导干部自然资源资产离任审计、生态红线管理等相关制度的研究出台。

　　徐守盛强调，全省各级各部门要全面深入地贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握全省经济目前处于筑底企稳关键时期这一基本判断，切切实实把改革抓在手上，使改革朝着既有利于增添发展新动力、又有利于维护社会公平正义方向前进。要精准把握供给侧改革的重点。围绕经济结构的制度性问题，做实做细推进“三去一降一补”的系列改革举措。尤其是“三去一降”这些最紧迫的任务，一定要快出招、准出招、狠出招，增强针对性，打好组合拳，使各项改革措施同向发力、精准发力。要迅速摸清底数，该去的就要把去的体量、去的步骤、去的方法制定出来，一步一步向前推进；该降的就要把降的程度、降的管道、降的落点明确出来，一项一项抓好实施。必须精准滴灌，切忌大水漫灌，绝不能出现该支持的重点企业“输血”不足，而该淘汰的“僵尸企业”继续“吸血”的情况。要加深国有经济研究，加大体制机制创新，深化国有企业改革，加快推进国有企业战略重组。补短板既要立足当前，也要着眼长远，要按照省委提出的发展战略和总体布局，用系统性、专题性、探索性的改革举措，一个领域一个领域摸排，一个专题一个专题研究，一个地方一个地方分析，做到绵绵用力，久久为功。

　　徐守盛强调，要牢牢抓住需求侧发力的关键。用改革的思维、改革的方法加大投资力度，提高投资效率。进一步深化投融资、价格、金融、社会信用体系等改革，在更多的领域放开民间投资，让更多的民间资本消除投资顾虑，从而让他们更大范围、更深层次地参与以城市功能完善、产业集群形成、农业现代化发展等新需求为导向的重大投资项目。要始终盯紧获得感提升的目标，关注群众多方面、多层次需求。要抓紧出台支持非公经济发展的改革举措，一定要有新招、有硬招、有实招，让市场主体有强烈的获得感。 （时刻新闻记者 廖洁）