严监管 控开采 强执法 湖南省河道采砂管理办法4月1日施行

　　湖南省政府决定，从2017年4月1日起，正式施行《湖南省河道采砂管理办法》（以下简称《办法》），要求各级人民政府按照“省授权、市审批、县监管”的原则管理河道采砂，明确提出实行统一规划，严格控制砂石开采总量，减少采砂船舶存量，加强执法巡查，严厉打击违法采、运砂行为。

　　《办法》提出，河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制，建立“政府主导、水利主管、部门配合”的管理体制。加强源头管控，建立砂石市场调查制度，合理提出年度开采量，维护砂石市场稳定。

　　《办法》明确河道采砂要实行统一规划。《办法》规定省级水行政主管部门负责制定年度采量计划，严格控制砂石开采总量，县级以上人民政府采取措施逐年减少辖区内采砂船舶的数量。

　　《办法》指出，河道采砂实行”统一发证、统一收费、依规使用”的原则，任何单位和个人未经许可，都不得从事河道采砂活动。河道砂石资源属于国有资源，应采取招标、拍卖、挂牌等公开出让方式，并依法收取国有资源有偿使用收入。河道采砂收费使用管理办法由省财政厅会同省水利厅、省国土资源厅、省发改委等部门制定。河道砂石开采权公开出让管理办法由市州人民政府有关部门制定，河道砂石开采权出让期限原则上为1年。

　　根据《办法》规定，县级以上水行政主管部门根据工作需要，会同交通运输行政主管部门在湘江、资江、沅江、澧水干流以及洞庭湖，依法稽查，加强执法巡查，严厉打击违法采、运砂行为。

　　洞庭湖区设区的市人民政府应建立河道采砂管理联席会议制度，健全区域联动、部门协作、纠纷协商处置机制。统一管理标准，加强对重点水域、边界水域的共同管理。规范采砂、运砂秩序，避免区域间无序竞争。

　　湖南省将依《办法》办事，保障河道砂石资源可持续利用，维护好河道采砂管理秩序，为富饶美丽幸福新湖南建设提供强有力的水利支撑和保障。