张家界：砥砺奋进治水路 兴水惠民促发展

　　党的十八大以来，张家界市以“追”的意识、“逮”的气魄和“拼”的干劲，撸起袖子加油干，在绘就富饶美丽幸福新湖南的“张家界样本”中找准新时期水利着力点，突出水利项目带动，把水利项目作为张家界发展提质升级的重要引擎，为全市水利经济发展贡献力量，努力实现水利跨越式发展。

　　 防汛抗旱减灾能力显著提升

　　五年来，张家界市防洪累计减淹耕地38万亩，避免粮食损失11.5万吨，减少洪涝受灾人口18万，洪涝减灾效益3.6亿元；累计完成抗旱灌溉面积35万亩，抗旱挽回粮食损失 8.9万吨、经济作物损失1.1亿元，临时解决24.75万人、5.23万头牲畜因旱饮水困难问题。

　　五年来，张家界市争取国家投资、日行贷款、亚行贷款等各类资金近10亿元，完成了41.98千米堤防工程的建设，使市城区、武陵源城区防洪能力提高至50年一遇，慈利县、桑植县县城防洪能力提高至20年一遇。利用国家、省级资金2.93亿元，对11条中小河流的18个河段进行了综合治理，累计完成综合治理长度102.7千米。

　　五年来，张家界市投入水利建设资金28.33亿元，开工并完成各类水利工程4.7432万处，治理病险水库140座，修复水毁工程7756处，疏浚河道127.76公里，整修山塘2501口，清淤沟渠1106公里，建设村镇供水工程185处，全市防洪抗灾能力得到了极大提升。

　　 农村饮水安全状况不断改善

　　五年来，张家界市农村饮水安全工程累计完成投资2.6亿元，解决了53万人的饮水困难问题，农村饮水不安全人数大幅减少。全市建成标准化水厂95个，实现100%乡镇集镇通自来水，水质达标率75%。建成1个市级和4个县级农村饮水安全水质检测中心，积极开展本辖区内农村供水工程水质的抽检、自检、巡检，逐步建立建立长期有效的水质检测管理体系，保障农村饮用水卫生安全。

　　 节水型社会体系建设全面推进

　　张家界市深入落实最严格的水资源管理制度，严控用水总量、用水效率和水功能限制纳污“三条红线”，严格水资源论证和取水许可审批，有效促进社会用水方式的转变。五年来，市本级共征收水资源费1500万元，除按规定上缴中央部分外，剩余部分基本用于水资源的开发、利用、保护和管理。目前，全市用水总量5.5亿/立方米以下，水功能区达标率95%；万元工业增加值用水量为80/立方米，农田灌溉水利用系数达到了0.536，均在控制指标以内。

　　五年来，全市新增或恢复灌溉面积16.41万亩，改善灌溉面积63.29万亩，发展高标准农田面积7.2万亩，农田灌溉水有效利用系数提高了7.2%。实施了张家界大型灌区续建配套与节水改造,完成渠道加固防渗46.78千米，加固改造输水隧洞6处，加固改造渡槽、闸门等设施82处。更新改造了渠溶泵站，装机1950千瓦，年提水1434万立方米。实施了小农水重点县建设，以高效节水灌溉、高标准农田、“五小水利”工程建设、田间渠系配套改造、河塘清淤整治等工程为重点，新建、改造小型水源工程2560多处，新建、维修渠道539公里。

　　 水土流失综合防治成效凸显

　　“十一五”末，张家界市水土流失面积为2450平方公里，占全市土地总面积为26.6%，截止“十二五”末，张家界市水土流失面积为2200平方公里，占比为23.0%。近五年来，张家界市先后开展了以小流域综合治理、革命老区水土保持、农发水土保持、石漠化综合治理项目为重要内容的水土流失综合防治工作，共投入资金9032万元，治理水土流失面积250平方公里。

　 　河长制推行工作大步迈进

　　张家界市认真贯彻落实中央环境保护和全面推进河长制的决策部署，更加严格入河排污审批，加大河道保洁力度，全面取缔大鲵自然保护区内河道采砂和小水电项目，全面深入推行河长制工作。

　　 建立“四项体系”，全面夯实基础。 建立了领导体系，全市构建市、县、乡、村四级河长体系，对218条长度5公里以上河流、264座上型水库全部实行河长制。建立联动体系，健全完善以总河长为核心的责任体系，加强工作联动。建立督察督办体系，对议定事项、规定动作按照时间节点、目标任务进行专项督查。建立考核问责体系，制定河长责任制考评办法，强化考核问责。

　　 推行“一单四制”，不断完善机制。 按照“一河一单”“一库一单”的要求，认真摸底排查，逐条河流、逐座水库列出问题清单，并按照“一单四制”（即问题清单，交办制、台账制、销号制、通报制）要求，对突出问题进行书面交办，明确整改责任单位、交办单位、协办单位和完成时限。

　　 实施“五大行动”，整治突出问题。 全面整治河道采砂，对全市29处河道采砂业主下达《责令改正违法行为通知书》并全部强制关停；全面开展网箱退养联合执法，累计完成网箱退养73141平方米，超额118%完成目标任务；开展了饮用水水源地达标建设，完成了24个千吨万人和大部分千人以上农村集中式饮用水源地水源保护区划定方案的编制工作；强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水收集，建成城市污水处理厂6个，处理能力13.5万吨，城区澧水河106项检测指标全部达到Ⅱ类标准；开展小流域工程治理，投入3805万元完成了小流域工程治理15公里，有效缓解了小流域周边水土流失问题。

                                                                赵家垭水库为慈利全面建设小康社会提供强劲支撑

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中小河流治理慈利县零溪河治理工程