【回眸“十二五”】张家界民政：解民生之急 排百姓之忧
偏远山区困难人口多，遇到急难的事怎么解决？老人独居在家，遇到危急情况如何求助？“十二五”期间，张家界民政部门不断完善社会救助体系，创新养老模式，解民生之急，排百姓之忧。
“救急难”帮扶，解百姓燃眉之急
小明（化名）是张家界永定区沅古坪镇的一名学生，去年9月，他在外玩耍时，不慎被高压电击中休克，抢救花费20多万元，后续的医疗费用让原本就不宽裕的家庭不堪重负。永定区“救急难”办公室了解到情况后，第二天就给小明送去了5万元，解了一家人的燃眉之急。
小明一家只是张家界“救急难”帮扶的受益者之一。2013年5月，张家界在永定区开始社会救助改革试点，率先试点启动部门救助、联合救助和特困救助3种模式叠加的“救急难”帮扶救助体系，每年整合困难救助资金1000多万元设立“救急难”帮扶基金，让遭遇不测、因病因灾陷入困境的百姓及时得到救助。
为方便困难群众“求助有门，受助及时”，张家界在所有乡镇（街道）设立了社会救助“一门受理”窗口，建立“一门受理、多部门协同办理”机制，打通社会救助的“最后一公里”。
“前年发生的一起车祸导致3人死亡，我们当时就拨了25万元。”张家界民政局局长毛志刚告诉记者，需要“救急难”帮扶的百姓只需要到当地的乡（镇）政府申请，乡（镇）政府民政所再上报上级民政部门，经调查、核实后即可成功申报。“最快的第2天就能报下来。”
毛志刚介绍，截至今年6月底，“救急难”帮扶已救助8800多人，发放救助资金3900多万元。“十二五”期间，张家界先后建立并完善了城乡低保、五保供养、大病医疗、临时救助、“救急难”帮扶等救助制度，为困难群众编织了生活保障的安全网。
创新养老模式，打造居家养老服务网络
“区里60岁以上的老人来我们这吃午餐都是免费的。”日前，在张家界武陵源区喻家嘴社区，区民政和民族宗教局常务副局长孙芳霞向记者介绍，目前，武陵源区60岁以上的老人占社区总人口的11.56%，人口老龄化问题突出，升级养老服务一直是民政部门这几年的工作重点。
临近中午，记者在喻家嘴社区的日间照料中心食堂看到，食堂的师傅正在为老人准备午餐，有荤有素，“一桌有八九个菜，平均每天有二三十个老人在这吃饭呢！”
为给老人提供舒适、安宁的生活环境，丰富老年人的精神文化生活，2014年，武陵源区第一家居家养老服务中心在喻家嘴社区成立，分设棋牌室、老年大学、健身房、餐厅、阅览室等场所。
2015年，武陵源区利用信息化手段高效的社区养老服务信息网络和服务平台，依托社区为居家老人提供生活照料、家政、康复护理等服务，提倡老年人居家养老。目前，已建成城区以喻家嘴社区为居家养老服务中心，其他社区为居家养老服务站点；农村依托敬老院、幸福院等现有设施资源，建立综合性老年服务中心（站）的城乡全覆盖居家养老服务网络。
据居家养老服务中心工作人员介绍，中心搜集了区里所有老人的信息，等居家养老服务中心信息平台正式运行，老人在家有任何需求及危急情况，只需按响电话机上的“12590”一键，即使老人不能说话，8秒钟后，老人的相关信息就会在电脑系统中自动显示，工作人员就能根据情况及时援助。
毛志刚介绍，目前，在张家界，类似喻家嘴社区这样的省级城乡养老示范点有80个。“十二五”期间，张家界已逐步建立起“以居家养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为支撑”的社会养老服务体系，真正实现老有所养、老有所依、老有所乐。(时刻新闻记者 童妙 通讯员 邓文艳 张家界报道)