张家界市推进行政审批制度改革

　　近日，张家界市委办、市政府办接连发出《张家界市推行行政审批“两集中两到位”改革工作实施方案》、《张家界市投资建设项目审批制度改革实施方案》和《张家界市规范投资建设项目中介服务实施方案》，强力推进行政审批制度改革。

　　张家界市委、市政府为进一步深化行政审批制度改革，简化办事环节、提高行政效率、优化服务环境，遵循中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，以《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省政府服务规定》为依据，以高效、廉洁、公开、便民为基本原则，创新和完善行政审批服务模式，在市政府政务服务中心构建行政审批、公共服务、行政收费和效能监察“四位一体”的政务服务平台。其中，“两集中、两到位”改革，是指行政机关的审批事项向一个科室集中，行政审批科室向市政府政务服务中心集中，保障进驻政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位，实现一级政府一个窗口对外，大力推进办事流程简化优化和服务方式创新。

　　推进投资建设项目审批制度改革，通过科学合理地整合审批环节、压缩审批时限、控制中介服务时间、优化审批流程，依托市人民政府政务服务中心综合管理平台，建立“牵头负责、合并审批、限时办结、效能监管”的投资项目审批效率，优化投资环境。对市本级审批权限的投资建设项目全面实行并联审批，将行政审批归并为立项工可、用地、规划、施工许可、竣工验收等五个环节，分别由市发改委、市国土资源局、市城乡建设规划局和市住建局为牵头部门，市政府政务服务中心负责建立并联审批工作平台。除竣工验收外，前4个环节的并联审批时限控制在48个工作日内。

　　规范投资建设项目中介服务是按照简政放权、问题导向、分类指导、清理与规范并重的基本原则，规范投资建设项目行政审批中介服务市场秩序，搭建竞争公平、管理规范、监督有力、诚实守信、运行有序的中介服务平台，建立政府指导、部门管理、社会监督和行业自律的工作机制，形成市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效的中介市场秩序，为全市经济社会发展创造良好环境。