张家界市推动全民创业为就业添动力

　　近年来，张家界市始终把推动全民创业作为保障改善民生、推动社会经济发展的重要抓手，强力推进创业促就业工作。1-7月，全市新增创业主体2558户，带动城乡就业6380人，不仅开发了一大批新的就业岗位，而且逐步唤起全民的创业意识。其主要做法是：

　　一、健全机制，创新政策加强扶持力度

　　市委、市政府高度重视创业工作，2014年9月，市人民政府在召开全市创新创业相关优惠政策责任分解会议上，就作出了“要制定和完善政策措施，营造良好环境，激励全民创业、自主创业”等一系列决策部署，建立了张家界市创新创业工作联席会议制度，市委书记任顾问，市长为总召集人，市委副书记、常务副市长为召集人，定期听取汇报，解决困难问题。紧紧围绕全民创新创业主题，出台了《中共张家界市委张家界市人民政府关于大力推进全民创新创业的若干意见》等一系列“含金量极高、覆盖面极广”的促进创业政策意见。 一是创新创业贷款政策。 将小额担保贷款对象扩大到所有创业带动就业效果明显的项目，并将针对个人发放的小额担保贷款最高额度由5万统一提高到10万元，对超出《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》对象范围和额度的小额担保贷款部分，贴息资金由市、区县财政全部承担，并纳入了财政预算。2014年以来，全市已发放创业小额担保贷款3079万元，支付小额担保贷款贴息326.22万元，扶持创业实体404个，带动1368人实现就业。 二是创新创业奖补政策。 每年从就业专项资金中集中1000万元支持创新创业带动就业工作，用于对创新创业相关工作、项目和人员进行奖补。对验收合格的创业孵化基地给予补贴，其中省级创业孵化基地40万元、市级创业孵化基地20万元。创业孵化基地每成功孵化一个年产值达100万元以上的创业实体，给予1万元的补贴。

　　二、突出重点，全面提升创新创业服务水平

　　以推动大众创业、万众创新为工作切入点，重点抓好高校毕业生、外出务工人员和乡土人才3大创业主体的创新创业工作，并为其提供全过程、零距离的创业服务，让想创业者能创业、已创业者创大业。 一是搭建 “ 一站式 ” 创业指导平台。 全市共建立了创新创业孵化基地8个，并依托各级人社基层服务平台，形成了上下贯通、横向互联的四级就业服务网络，为创业者提供创业培训、项目查询、专家咨询、创业孵化、后续服务等“一站式”的创业指导服务，对创业者创业初始阶段、创业中期和创业成功后实施全程帮扶。为精减工作流程，全市统一将小额担保贷款工作都纳入了信息系统管理，个人的申请资料、各部门的有关证明、审批材料等都根据工作实际情况做进一步的精简规范，仅办理《就业失业登记证》这1项工作，由原来办证24天缩短至13天，既方便了服务对象，也加快了办证速度。 二是实施全民培训战略。 根据人力资源市场需求，指导培训机构不断调整培训工种、拓宽培训领域、加强培训的针对性、实用性和有效性，突出培训重点和量质齐升，将培训的重点放在社区和校园，建立了创业师资人员库和创业专家服务团，师资人员203名，专家团人数达107人，通过建立创业项目库、公开展示创业项目牌等健全创业项目征集、推介和发布机制，目前已形成有1021个项目的创业项目库免费供创业者查询，先后为数千名创业者提供从项目论证、企业设立到经营管理、企业壮大方面的指导服务。截止7月底，全市共组织15581人参加了职业培训。

　　三、强化宣传，全力打造全民创业浓厚氛围

2015年5月28日，市委、市政府召开了张家界市创新创业暨促进非公有制经济发展工作会议，全市在家的市级领导、两区全体区级领导、两县主要领导及市直及驻张副处级以上单位主要负责人、市国有企业代表，市非公企业代表等近500人参加了会议，规模之大、规格之高，近年罕见。通过开展“青年创业大讲坛”活动、创业型街道(乡镇)、社区和十佳创新创业能手等评选活动，着力培育创业典型，全市先后涌现出一大批创业新秀和数十名创业典型，其中张家界市富蓝特饭店管理有限公司董事长向文红等2名创业先进人物在全省创新创业先进典型巡回报告会作典型发言，弘扬创业先进文化，起到示范带动作用。各大媒体也加大了对创新创业典型宣传力度，在全社会牢固树立创新创业光荣的价值取向,努力打造青年人勇于和乐于创新创业、家长朋友理解和支持创新创业、全社会尊重和羡慕创新创业的良好氛围。

转自湖南民生网