张家界市委六届九次全体（扩大）会议召开
12月24日，张家界市委六届九次全体（扩大）会议召开。张家界市委书记杨光荣代表市委常委会报告今年的主要工作，并就做好明年工作和巩固拓展全市教育实践活动成果、加快推进“提质张家界打造升级版”战略实施作出部署。市委副书记、市长许显辉主持会议。
张家界市领导王志刚、朱国军、汪业元、杜芳禄、余怀民、刘绍建、罗智斌、程丹峰、刘群、谭建军等出席。
出席会议的张家界市委委员36人，市委候补委员4人，符合规定人数。不是市委委员、候补委员的市级领导，区县党政主要负责人，市纪委委员，市直有关单位党组（党委）主要负责人等参加会议。
会议充分肯定了2014年市委常委会的工作。会议指出，今年是深入开展教育实践活动、党的建设切实加强的一年，是不断深化战略部署、探索提高执行力的一年，是经济工作稳中有升、不断向好的一年，是建设工作获得重大突破、为今后发展打下坚实基础的一年，是着力保障改善民生、社会大局更加和谐稳定的一年，是全面深化改革工作有序推进、发展活力不断增强的一年，是宣传思想文化工作扎实有效、城市文明不断提升的一年，是民主政治建设继续加强、依法治市深入推进的一年。
会议一致认为，今年以来，市委常委会坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进“提质张家界打造升级版”战略和“1656”行动计划实施，经济建设工作成绩显著，“提质升级”战略实施进展喜人，团结干事氛围更为浓厚，社会大局和谐稳定。
会议分析研判了当前国际国内的宏观经济形势和张家界市面临的机遇和挑战，全面部署了2015年经济社会发展和党的建设的各项任务。会议指出，2015年，从国家层面来讲，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是国家经济既进入新常态又实现稳增长的调整和机遇之年。从全市层面来讲，是提质升级战略加速推进的关键之年，是国省重大交通基础设施建设的关键之年，是城市“两带两区”建设的关键之年，是重大产业项目落地建设的关键之年。做好2015年工作意义重大。当前，张家界市发展正处于提质升级、爬坡过坎的关键时期，也是机遇难得、千载难逢的黄金时期。机遇和挑战并存，但机遇远远大于挑战。只要我们坚持问题导向和底线思维，加强分析研判和风险防范，增强定力、坚定目标，狠抓落实、开拓创新，张家界市经济发展将登上一个崭新的台阶。
会议明确了2015年的工作总体思路和经济社会发展的主要预期目标。会议强调，实现新一年的目标，要重点抓好6个方面的工作：
一是着力转方式调结构，保持经济平稳较快发展。要加快转变经济发展方式，加快推进旅游产业、工业发展、农业发展提质升级，加快发展现代服务业，坚守生态环境底线，着力构建现代产业体系；要强力抓好项目投资和招商引资，千方百计加快项目建设，切实加强重大项目前期工作，高度重视“十三五”规划的编制工作；要切实加强招商引资。加快招商项目落地，进一步落实招商项目责任制，创新招商引资理念和招商模式；要切实优化发展环境，深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，落实属地管理责任，强化综合整治，切实改善施工环境。
二是大力推进新型城镇化，促进城乡协调发展。要加快完善旅游城镇体系。加强中心城区“两带两区”建设，加快武陵源城区提质，加快推进慈利、桑植县城建设，加快旅游特色风情镇、重点镇建设；要继续加强城市管理。进一步理顺城市管理体制，全面落实属地管理责任。深化城市管理“八大整治行动”和环境整治“六大行动”，进一步巩固提升城市管理成果，统筹推进“六城”同创，加快提升城市形象和城市文明；要统筹推进城区、景区、园区“三大平台”建设，加快提升城区带动力、园区承载力、景区吸引力；要切实做好征地拆迁安置工作，加快完善征地拆迁安置工作机制，更好更公平地保障被征地拆迁群众的合法利益。进一步强化拆迁安置工作责任，尽可能加快拆迁进度。
三是深入推进全面深化改革工作，增强发展动力和活力。要突出抓好重点领域和关键环节改革，加快推进市县政府职能转变和机构改革、武陵源区和张管处“区处合一”改革、市城区医疗资源整合“三院合一”改革、公共资源交易平台建设，深化农村改革，全面贯彻落实《国务院关于进一步促进旅游业改革发展的若干意见》，逐项抓好国家23项重点任务的对接、衔接和落地工作。要切实加强组织领导和宣传引导，进一步强化改革落地责任，严明改革纪律。
四是加快推进全面小康建设，持续保障和改善民生。要加强分类指导全面推进小康社会建设工作，进一步加强考核指标的监测，加大小康帮建工作力度，突出加强核心指标和薄弱环节；要加快实施扶贫攻坚“四基工程”，切实加强基础设施建设，加快基本产业发展，加强基本公共服务保障，提升农村公共服务水平；努力保障和改善民生，认真贯彻落实好中央、省各项惠民政策，继续坚持为民办实事，全面落实省、市实事任务。
五是切实加强民主政治建设，全面推进法治张家界建设。要加强民主政治建设，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，推进协商民主广泛多层制度化发展，进一步加强统一战线工作，加强党管武装工作和国防后备力量建设；要深入推进法治张家界建设，积极推进科学立法，深入推进依法行政，积极稳妥推进司法体制改革，切实加强法治队伍建设，加强党对法治工作的领导，全面落实“法治张家界”建设的8项具体制度、机制；要强化信访工作责任，坚持“三调”联动，加强应急体系建设，严格落实安全生产责任，深入推进平安创建，切实维护社会稳定，确保实现“五个决不发生”的基本要求。
六是进一步加强宣传思想文化工作，加快建设文明张家界。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大及十八届三中、四中全会精神，进一步统一思想、凝聚力量。要切实落实党管意识形态、党管宣传的政治责任；围绕全市经济社会发展大局组织好重大宣传报道和主题宣传活动；切实做好对外宣传和对外文化交流工作，进一步扩大张家界的影响力；大力培育和践行社会主义核心价值观；扎实实施提升市民文明素质“八大行动”，深化群众性精神文明创建活动；深入推进文化强市建设，深化文化体制改革，加强公共文化服务体系建设与管理；着力发展壮大文化旅游产业。
会议强调，要巩固拓展全市教育实践活动成果，加快推进“提质张家界打造升级版”战略实施。要进一步增强推进“提质张家界打造升级版”战略的责任感和紧迫感，兑现承诺落实整改任务，继续深化专项整治，持续狠抓制度执行，健全完善联系群众工作机制，强化正风肃纪，巩固拓展教育实践活动成果，着力形成作风建设新常态。要着力健全完善工作推进制度，实行任务清单制度、季度讲评制度、专项督查制度、年度考核制度、结果通报制度和奖惩问责制度，形成加快推进“提质张家界打造升级版”长效机制。要落实从严治党责任，扎实推进基层服务型党组织建设，加强领导班子和干部队伍建设，严明党的纪律，加强对战略实施的组织领导，为加快推进“提质张家界打造升级版”战略实施提供坚强保证。
全议号召，全市上下抢抓机遇，开拓进取，攻坚克难，团结奋斗，在加快实施“提质张家界打造升级版”战略的征程上，迈稳步，不停步，年年都有新进步，力争2015年有更加重大的历史性进步。
会议最后就统筹做好岁末年初的各项工作提出了具体要求。上午大会后及下午，会议还对工作报告和《实施意见》进行了分组讨论。