法制日报：省新开铺强戒所勇做全国司法行政戒毒“一面旗”
连续20年实现“六无”；在湖南率先树立综合矫治理念,对戒毒人员探索推行流程化、专业化、社会化的强制隔离戒毒模式；率先与地方共建4个“千里行”后续照管基地和两个社区戒毒康复指导站,帮助4200名戒毒人员解决医保；今年,被评为全国司法行政系统唯一的“全国禁毒工作先进集体”……
近日,《法制日报》记者走进湖南省新开铺强制隔离戒毒所,对这所帮助吸毒人员戒除毒瘾,提高禁吸戒毒工作效果的“特殊校园”,近距离进行了采访。
人文关怀贯穿戒毒执法全过程
“维护场所安全稳定是首要职责,是做好强制隔离戒毒工作的基础和前提。”党委书记、所长李云清告诉记者,该所通过构建场所安全稳定长效机制,创造了20年“六无”(无人员脱逃；无人员非正常死亡；所内无人员吸毒；所内无重、特大案件；无重大疫情；无安全生产事故)的场所安全稳定纪录。
“构建场所安全稳定长效机制的前提是提高戒治效果,让戒毒人员所内安心戒毒。”李云清介绍,该所为此坚持以人为本、治病救人的理念,将帮扶救助、人文关怀等服务职能贯穿于戒毒执法全过程。通过公开38项服务承诺,为新收治戒毒人员发放免费“爱心包”,为4200多名戒毒人员办理社会医保,发放爱心基金10余万元,援助戒毒人员未成年子女220余名,为200余名戒毒人员提供房屋拆迁、劳务纠纷、股权(债权)转让等法律援助,一系列“服务性执法”措施让戒毒人员充分感受到政府的帮扶救助和人文关怀。通过开通女警视频心理咨询,设立文明劝导员、自律委员会和互助小组,建立“心灵直通车”,这种让民警在管理过程中体现教育教化和引导功能的“教育性管理”措施,能够有效消除戒毒人员的逆反对抗心理,使他们自觉接受管理。通过运用循证矫正的思维和方法,开展行为矫正、运动康复和社会适应性训练等方式方法,对戒毒人员实施专业化、社会化“综合性矫治”,不仅助推民警执法理念由行政强制型向关怀互动型转变,管理方式由行为监管型向心理引导型转变,而且使得戒毒学员更加安心服教。
探索新强戒模式提高戒治效果
“自2008年转型为强制隔离戒毒所以来,我们面对没有成熟经验可循,没有现成途径可走,戒毒人员复吸率高的困惑,大胆探索实践,通过整合社会、医疗、教育、科研、媒体、家庭等多方资源,综合运用管理、教育、医疗、心理、劳动等多种手段,基本形成分期管理、分区矫治、分阶段流转的‘3456’(三期四区、五级管理、六项机制)强戒模式,并在
湖南全省推广。”李云清介绍说。
李云清谈到,戒毒人员入所后,按照生理脱毒、身心康复、回归适应三期的戒治特点,所内建立了医疗戒护、康复教育、常规矫治、回归适应四个区,民警对应实施临床监护、封闭、常规、宽松和自主等五级不同处遇的分级管理,通过递进式、流程化的戒毒治疗和康复训练,形成目标激励效应,使戒毒人员戒有动力,戒有目标,有效提高戒治效果。
针对戒毒人员是病人,是受害者,更需要人文关怀的特征,所内通过构建戒毒医疗、康复训练、心理矫治、再社会化教育、关怀救助、后续照管六项机制,帮助他们系统修复生理、心理和社会功能,努力降低复吸率,提高操守率。
在候诊大厅,记者看到,15名外聘专家的照片张贴在工作栏。据医务人员介绍,随着精神重症人员及危急重病患者增多,该所引进社会专业力量,聘请知名专家来所坐诊。所内实行全员治疗,全程健康护理,在戒毒人员中普及推广体能康复训练。通过绘画、沙盘、毒品脱敏、团体训练等特色心理治疗,共进行心理咨询7978人次,心理危机干预3364人次,心理健康教育普及率达100%。此外,所内还开办了10余个技能培训项目,累计培训戒毒人员5873人。引入电子产品、数据线加工等劳务项目,开通“就业直通车”,300多名戒毒人员走上了新的工作岗位。
积极拓展戒毒工作社会化之旅
“在立足所内的同时,我们还不断拓展戒毒职能,将戒毒工作向外延伸,主动对接社会、服务社会。”李云清介绍,2010年以来,该所先后在湖南娄底、沅江、新化、常德等地建立4个“千里行”戒毒人员就业基地,吸纳150余名戒毒人员就业创业。
为帮助和指导支持社区戒毒工作,该所先后在湖南岳阳市岳阳楼区、长沙市南大桥社区建立两个社区戒毒(康复)工作指导站,常年派驻民警指导和服务社区戒毒(康复)工作,建档控管社区戒毒人员300多人,安置就业100多人,为160多名回归人员解决了低保。
此外,所内还启动“十百千工程”,每年确定10名成功戒毒典型、100名家属参与戒毒、1000名戒毒人员得到社会帮教。通过组织民警进学校、进家庭、进社区,采取文艺表演、知识讲座、法制宣传、发放资料等形式,累计宣讲300余场次,受众人数5000余人次,有效地提高了群众识毒防毒拒毒的意识和能力。
建“人才库”推进队伍专业化建设
“戒毒工作专业性很强,因此要求我们民警进行专业化分工。”政委陈新华介绍说,近年来,该所着眼职能转型和戒治质量提升,通过构建执法矫治人才库,实施人才“蓄能”、“聚能”工程,大力推进民警队伍工作理念的转变、专业结构和业务素质的提升。
据了解,目前该所大力推进队伍专业化建设,分类建立300人组成的执法矫治人才库,其中心理咨询师95人,医务人员84人,专业教师118人。“人才库”的民警通过岗位执法资格考试提升专业技能,使得岗位职能更具专业性,戒毒教育更具针对性,实现民警由“管教型”向“戒治型”转变。
“新开铺所的经验就是打破围墙意识,树立社会化大戒毒和专业化大矫治理念,较好地衔接了戒毒人员生理脱毒—身心康复—巩固提高—回归社会四个阶段,为戒毒人员平稳回归社会创造了条件。”湖南省戒毒管理局党委书记、局长曾启尚告诉记者,面对日益严峻的禁毒戒毒形势,面对戒毒工作这项世界难题,必须把专业戒毒场所的方法和效果向社会延伸,呼吁社会力量的共同参与,共同创造平安幸福和谐的环境。
(来源：法制日报）