李金冬：实施创新引领开放崛起战略深入推进“放管服”改革

7月26日上午，省局党组书记、局长李金冬主持召开党组中心组学习（扩大）会议，传达学习中共湖南省第十一届委员会第三次全体会议、省政府第八次全体会议和全省安全生产电视电话会议精神，研究贯彻落实意见。

省局领导阳芳华、强国跃、李驰、王志辉、陈跃文出席会议，驻省局纪检组、机关各处室、直属行政机构、事业单位、社团组织办事机构负责人参加会议。

李金冬要求，切实把思想和行动统一到省委、省政府有关重要会议精神上来。这次省委十一届三次全会对创新引领开放崛起战略出台了具体的实施意见，具有很强的前瞻性、指导性和针对性，是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实“五大发展理念”的重要成果，是推动全省加快培育发展新动能、拓展发展新空间、增创发展新优势的纲领性文件，必将为加快建设“五个强省”、着力建设富饶美丽幸福新湖南注入强大动力。省政府第八次全体会议深入落实习近平总书记提出的“三个着力”要求，贯彻省委十一届三次全会精神，总结上半年经济社会发展情况，部署下半年工作，对做好今年政府工作，全面完成各项工作任务具有重要意义。全省安全生产电视电话会议，就贯彻落实全国安全生产会议精神，做好全省下半年安全生产工作进行了再动员再部署。我们要不断提高政治站位，把思想和行动切实统一到省委、省政府会议精神上来，统一到省委省政府的决策部署上来，切实增强“四个意识”，深入落实《中共湖南省委关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》，坚持以改革创新精神统揽今后工作，确保今年各项目标任务全面完成。

李金冬强调，大力实施创新引领开放崛起战略，深入推进“放管服”改革。认真贯彻李克强总理在“放管服”改革电视电话会议上的重要讲话精神，树立“营商环境就是生产力”的理念，按照全年目标任务，深入推进准入制度改革，切实加强事中事后监管，不断优化市场环境建设，着力打造营商环境的“高地”，为经济发展创造良好条件。一是全力突破“多证合一”改革。全面整合优化涉企证照事项，妥善做好改革衔接过度，加快总结试点经验，确保10月1日前全省全面实行“多证合一”，实现企业“一照一码”走天下。二是进一步深化“先照后证”改革。严格执行国务院进一步减少工商登记前置审批项目的决定，按照国家行政审批制度改革的决定，与省编办适时调整我省工商登记后置审批事项目录。三是加快实施全程电子化登记和电子营业执照改革。充分发挥“互联网+政务服务”平台优势，尽快建成启用无纸全程电子化登记系统，争取10月底前，全省实现企业登记无纸全程电子化，发放电子营业执照。四是试点推行“证照分离”改革。已经报请省政府同意，并上报工商总局，确定在长沙市开展“证照分离”改革试点。五是突出加强事中事后监管制度改革。加强国家企业信用信息公示系统（湖南）的推广应用，加大涉企信息归集、共享、公示力度，加大信用约束和失信联合惩戒力度，实现“一网归集、双向服务”功能。全面实施“双随机、一公开”监管机制，落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”。

李金冬强调，牢固树立安全生产红线意识，切实维护社会和谐稳定。全省工商和市场监管部门认真落实中央、省委关于安全生产工作的要求，坚持以问题导向，深刻分析安全生产形势，持续加大工作力度，完善工作机制，落实安全生产各项职责。把好市场准入关，依照法定条件和程序，严格审查、履职尽责，认真做好安全生产领域市场主体的登记工作，确保经营主体资格合法有效。加强工作协调配合。强化与安全生产牵头部门的工作衔接、信息共享，加大宣传引导力度，运用信用约束手段开展联合惩戒，积极参与安全生产大排查大整治大执法、打非治违和危险化学品专项整治行动，严厉查处无照经营行为，加大执法办案力度，坚决守住安全生产红线，维护社会和谐稳定。

李金冬强调，进一步落实主体责任，深入推动全面从严管党治党。一是认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定把对党忠诚作为工作的生命线。二是根据中央、省委部署，扎实开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步强化全面从严治党主体责任，切实加强和规范党内政治生活。三是认真做好省委巡视“回头看”反馈意见的整改工作，按照党组书记负总责、班子成员各负其责、机关各处室部门共同参与原则，建立整改责任体系，压紧压实第一责任人责任，压紧压实各个层级责任，一级抓一级，层层抓落实。四是坚定不移地推进党风廉政建设工作。严格执行中央八项规定、省委九项规定，持续深入开展“治陋习、树新风”专项整治，从严惩处顶风违纪行为，以严的措施、严的规矩扎实推动作风建设不断取得新成效。

李金冬表示，今年的时间已经过半，下半年的任务十分繁重。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，继续深化改革，不断加强监管，谱写市场监管现代化的湖南篇章，以良好的精神状态狠抓落实，高质量完成今年的各项任务，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！