围绕经济建设主战场 以大外事推动大开放促进大发展

　　6月13日上午，省委外事工作领导小组召开会议，研究部署当前和今后一个时期全省外事工作。省委书记、省人大常委会主任、省委外事工作领导小组组长徐守盛强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于外事工作的系列重要论述，立足“一带一部”区位优势，紧紧围绕经济建设主战场，以大外事推动大开放促进大发展，努力补齐开放发展这块短板。

　　省委常委、省委秘书长许又声出席，省委常委、常务副省长陈向群主持会议。

　　会议审议了《湖南省外事侨务港澳工作“十三五”发展规划纲要（2016-2020年）》。“十三五”期间，我省将全面优化对外交往布局，实施战略对接、渠道拓展、品牌打造、形象提升、外侨为民“五大行动”，努力建成国家内陆开放新高地和“一带一路”战略的内陆核心腹地。

　　徐守盛指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，统筹国内国际两个大局、统筹发展安全两件大事，大力推进外交理论和实践创新，开启了中国特色大国外交新征程。习近平总书记关于对外工作的系列重要论述，具有很强的战略性、前瞻性、针对性和指导性，为我们做好地方外事工作指明了方向、提供了遵循。要把思想和行动统一到中央对当前外事工作的科学判断、战略布局和部署要求上来，进一步树立“大外事”观念，更加重视和抓实抓好地方外事工作，做到既为一域争光、又为全局添彩。

　　徐守盛强调，要紧紧围绕服务“开放发展”做文章，进一步增强全省外事工作的针对性、创新性和实效性。要把对接“一带一路”战略作为服务国家总体外交和全省发展的重要结合点。全省各地各部门要按照相关行动方案的任务书和路线图，把一项一项机制建起来，把一个一个项目抓实，分工协作、统筹推进，防止出现一哄而上、重复投资、打乱仗等现象。特别是在推进国际产能和装备制造合作方面，要切实抓好我省与国家发改委已签署的合作框架协议的落实，努力实现更大作为。要支持通过境外设厂、建设合作园区等方式，推动我省优势企业扩大出口、集群发展，通过工程项目承包等方式推动优质企业“造船出海”，通过与央企合作推动湘企“借船出海”。进一步加强与沿线国家文化旅游、教育培训、科技创新协作，扩大在文化体育、广播影视、新闻出版、文艺演出等方面的合作。外事工作领导小组各成员单位要发挥各自优势，整合各方资源，积极、主动、务实作为。要把推动实质性国际交流合作作为服务全省开放发展的重要抓手。既交真正的朋友，又选实质的项目。加快供给侧结构性改革，用优质对路的产品争得国际市场。涵养更多的侨务资源，尤其要重视湘籍华人这个群体，通过“引老乡、回故乡、建家乡”，深入实施引资引智引技工程。要打造更多具有国际影响力的品牌展会、论坛，争取更多重大国际交流平台落户湖南。更加注重发挥友协的“红娘”作用，优化现有友城布局，加强实质交流合作，争取建立更多的友城关系。创新开展对外宣传和人文交流，实现借筒传声、借台唱戏，打造更多人文外交品牌项目，扩大湖南的国际影响力。要把维护涉外安全作为外事工作的重要任务。全省各地各部门要守土有责、守土尽责，树牢总体国家安全观，绷紧涉外安全这根弦，加强涉外管理各项工作，筑牢维护社会安全稳定的“防火墙”。要把加强涉外管理与提供优质服务有机结合起来，加强公民和法人行前教育，加大领事保护力度，为我省公民和法人在海外的生命财产安全“保驾护航”。

　　徐守盛要求，加强党对外事工作的集中统一领导，为做好新时期外事工作提供强有力的保障。全省各级党委和外事部门要发挥好双重作用，既做好中央外事政策的执行者，又做好地方外事领域的管理者。省外事侨务办要加强职能建设，各级领导干部要积极培育国际化视野，带头学外事、懂外事、谋外事。要不断提升归口管理水平，统筹抓好因公出 (国)境服务和管理、重大外事活动、重大外事事项报告请示、重大涉外案件处理等归口管理。统筹省级领导出席外事活动，提高科学性、规范性、有效性。加大对经贸类团组走出去的支持力度，把出访安排与优化我省对外开放布局、促进经贸合作结合起来。要大力加强外事干部队伍建设，不断强化思想政治建设、纪律作风建设，始终把国家的尊严、安全、利益放在第一位。要拓宽选人渠道，注重外事人才的长远规划和梯队建设。