残疾男子低保证被人"借走" 名下廉租房被冒名入住6年

　　3月2日，为追回廉租房奔波数月协商未果后，在社区、街道办事处、岳阳楼区残联和岳阳日报全媒体记者的共同帮助下，重度残疾人张群香的监护人终于与 “借用”身份信息申请廉租房的当事人尹某达成了调解协议，在满足补偿对方4500元的装修款的要求后，被冒名顶替者入住近6年的廉租房将回到真正的主人的手中，张群香的姐夫邹斌山等亲友心里仍觉憋屈。“我们都不知情，冒名者是通过怎样的途径，成功申请到廉租房的呢?”邹斌山希望相关部门加强管理，避免类似事件再次发生。

　　自己名下的廉租房被冒名入住6年多

　　城陵矶桂花园社区的重度残疾人张群香，是政府部门和爱心助残志愿者常年帮扶的对象。鉴于妹妹患有唐氏综合症，生活不能自理，父母双亡，年逾花甲的姐姐张春香主动将妹妹接到自 己家中精心照料。2015年6月16日，长江信息报以《花甲长姐甘为智障妹妹当‘保姆’》为题报道了这一感人的故事。为了协助张群香申请到廉租房，记者曾多次向城陵矶街道办事处负责人反映情况，请求予以帮助。

　　3月2日，张群香的姐夫邹斌山在忍无可忍的情况下，向关心他的岳阳楼区政协委员肖清华和长江信息报记者反映张群香的遭遇。“有人冒用张群香的身份信息，在8年前就申请了廉租房，而且已经入住了近6年。”拿着被退回的岳阳市中心城区申请廉租住房审批表，邹斌山难忍内心的愤怒，向记者讲述了这件事情的来龙去脉。

　　2015 年11月份，从天津打工回家的邹斌山开始着手为张群香填报廉租房申请手续并将申请材料递交到市政务服务大厅。“张群香完全符合申请廉租房的条件，应该很快就能审批通过。”邹斌山信心满满地等待消息。过了几天，他接到电话后，心事重重地赶到了市政务大厅。工作人员告诉他，张群香早在2008年已经递交了廉租房申请手续，而且已于2011年入住太子庙廉租房小区了。

　　邹斌山感到十分诧异。工作人员耐心地告诉他到市廉租住房管理中心查询原因。“一位姓廖的副主任听了我反映的情况后，马上安排工作人员进行核查。”电脑显示，张群香确实已被分配了廉租房。对此，邹斌山一脸愕然，并一再表明自己和亲友并未帮助张群香办理申请廉租房手续。“廖主任要我自己去查找原因，如果被人冒名，可选择报警。”

　　邹斌山心情郁闷地走出市廉租住房管理中心后，根据工作人员提供的详细信息，直奔太子庙廉租房小区11栋104号，但是敲门无人应答，询问周边邻里，确认 104房里确实住了一对母子，“已经入住好几年了”。之后，邹斌山又多次前往太子庙廉租房小区，仍未见到104房的住户。“我向这个院子里的邻里打听入住母子的外貌特征，终于获得了一点线索。”邹斌山告诉记者，他根据居民的描述，想起了联运公司有一个人的情况与其很相似。于是，他找到了那名尹姓“房主”，对方坦诚是自己“借用”了张群香的低保证等证件，托人帮她申请了廉租房。

　　尹某说，只要给予其房屋装修的补贴后，会及时将房子交还。由于双方在廉租房装修补偿费用上产生分歧，邹斌山只得向桂花园社区反映情况，请求调解。“都是熟人，我不想闹得不可开交，也不想牵扯更多的人，但尹某的态度让我无法忍受。”社区多次组织调解始终难以化解双方矛盾。后来，双方又几次私下协商不欢而散后，邹斌山这才想起向肖清华和记者求助。

　 　多方推动达成调解协议

　　听完邹斌山的讲述后，记者当即向城陵矶街道办事处党工委书记杨志华、办事处副书记徐欣望，岳阳楼区残联负责人反映情况。“如果社区和街道办事处工作人员涉嫌违规办理廉租房申请手续，将严惩不贷。”杨志华收到信息后，当即电话记者详细了解情况，并安排办事处工作人员协助记者开展监督。

　　3 月2日14时许，记者和残联工作人员带着邹斌山前往太子庙廉租房小区11栋104号。敲门后，不见有人回应。“我来了这里10多次，没有进过这个本该属于张群香的房间。”最后，记者一行又来到了附近的廉租房管理所。一名曾接待邹斌山的李姓工作人员告诉记者，该所只负责收取房租和进行廉租房的维修管理，至于 104房的现居住人的情况可以找市廉租住房管理中心了解。

　　15时许，记者一行抵达城陵矶桂花园社区。社区书记冯艺及曾组织邹斌山、尹某多次进行协调的社区工作人员袁光辉向记者介绍了相关调查、调解情况，并特意通知了当年负责社区民政工作的周某。冯艺提议，召集当事人双方到社区会议室当面协商。城陵矶街道办事处和楼区残联的相关负责人一同听取了双方当事人的陈述。尹某赶到会议室后，城陵矶街道政法书记兰寒松严厉批评了其“借用”他人身份证件申请廉租房的行为，鉴于双方希望街道办事处和社区进行调解，不愿通过司法途径化解纠纷，这才组织双方进行协商。

　　随后，尹某承认由于家庭变故导致其原本殷实的家庭突然陷入困顿，一次偶然的机会，在市廉租住房管理中心的张姓负责人的提醒下，产生了申请一套廉租房的想法。由于当时自己没有低保证，尹某想到张群香的母亲刚去世，于是找到张群香的哥哥，提出“借用”其母亲户口本、低保证等证件，并给予其600元补偿。“材料交给廉租住房管理中心的张姓朋友一手办理，自己并未找社区和办事处违规办理相关手续。”

　　对于尹某关于“借用”身份证件并给予补偿的说法，坐在一旁的张群香哥哥、嫂子及姐夫异常愤怒，纷纷指责其当初的“诈骗”行为。称当初尹某主动找上门，说其在政府部门有朋友，可以为张群香申请到“特殊困难补贴”1200元，只需把其相关身份证件给她，申请成功后补贴一人一半。“而且当天就给了我600元钱。”双方各执一词。兰寒松和楼区残联干部见状劝解双方要冷静协商。经过几个回合的思想工作，双方冰释前嫌，愿意签订共识。见状，兰寒松叫来了城陵矶司法所工作人员协助双方达成书面调解协议。最终，邹斌山同意补偿装修折旧款、天然气开通费等费用合计4500元后，尹某于3月底将太子庙的廉租房归还张群香。

　　尹某“借用”他人身份信息为何能顺利申请到廉租房?对此，相关部门将作出怎样的解释?长江信息报记者将继续深入调查。(岳阳日报全媒体 记者 韩章 见习记者 李晓光)