广东深化国地税征管体制改革中的“工匠精神”

　　财税体制改革被视为中国新一轮全面深化改革的重要突破口，而深化国地税征管体制改革是本轮财税体制改革的“重头戏”。深化国地税征管体制改革，广东有哪些探索？新华网记者跟随广东税务部门进行了调研。

　　从一个联合办税服务厅小窗口能窥见政务改革方向，从一部小手机看见“微信办税”便民服务大潮，从一张小发票追溯出能服务于广东供给侧改革的税务大数据……调研发现，广东正用“工匠精神”推进国地税征管体制改革，实现国地税服务融合、执法整合、信息聚合，服务广东供给侧结构性改革大局。

小窗口 大变革 联合办税“小一门”带动政务改革“大一门”

　　1994年以来广东最深刻的一次国地税征管体制改革正在发生：从“税务人员上门收税”，到“纳税人分别跑国、地税两个部门缴税”，再到纳税人“进一个联合办税服务厅一个窗口办两家事”，甚至足不出户用手机登陆广东省电子税务局“网络窗口”一键办税，窗口小了，便民办税的力度大了。

　　在广东省第一家国地税联合办税服务厅——广东珠海高新区联合办税服务厅，广东省国家税务局总经济师、珠海市国家税务局局长伍关兴21日对记者说，这间被李克强总理“视频连线”的税务大厅见证了广东国地税联合办税从“国地税两家业务分开办”向“国税、地税、房产三家业务一厅通办”的转变。

走访广东佛山市顺德区国税地税一门式联合办税服务厅。新华网记者 卢鉴 摄

　　在佛山，联合办税服务厅进驻政府政务中心后成为国税地税“一门式”联合办税服务厅，能“一厅办理多家事”。“佛山今年3月成立了全省首家国税地税‘一门式’联合办税服务厅，以佛山常见的新办自营出口企业为例，企业可以在这里一站式办理工商税务登记、对外贸易经营者备案登记、报检企业备案登记、进出口货物收发货人报关注册登记、收付汇登记等业务，每项业务平均为纳税人节省约6个小时。”佛山市国税局办公室主任葛欣介绍。在全广东，这样的厅有123个。

　　“国地税部门在深化改革中的一些做法，比如便民办税窗口不限时、不限号，对我们‘一门式’办税服务中心的服务理念很有启发。”佛山市顺德区行政服务中心副主任梁伟强说。

小微信 大服务 一部手机登录广东省电子税务局832项涉税业务网上通办

　　线下一个联合办税服务厅能最多能通办266项业务，而线上一个覆盖全省的电子税务局却能通办832项业务。“截至8月，广东已在全省865个实体大厅开展国地税联合办税服务，国地税合作的深度和广度前所未有，但是信息化支撑仍然是当前制约国地税进一步深化合作的瓶颈。广东省电子税务局的建设抓住了这个关键，把握承接深化国地税征管体制改革专项试点的契机，通过信息化手段将‘进一家门、办两家事’从线下做到线上，打破了合作瓶颈。”广东省国家税务局党组书记、局长胡金木说。

手机端的“广东省电子税务局”。新华网 记者 卢鉴 摄

　　记者发现，在“广东国税”微信公众号“微办税”一栏轻轻点击，即可登录广东省电子税务局。

　　据悉，5月1日全面营改增后的数个纳税申报期里，对接“金税三期”的广东省电子税务局，在保障新增的160多万试点纳税人发票申报中发挥了关键作用，其6月底上线后，首月就有168.52万户国税纳税人通过网络申报，占全部申报量的90.6%，其中“一键”实现附加税费申报征收的功能最受纳税人欢迎。

　　“我们顺德农商银行一个月需要领用十几万份的通用机打发票和近1000份的增值税专用发票、增值税普通发票，以前办代开发票要先去国税局申请等候长达几天的审批，然后再去地税局缴纳城建、教育税附加和地方教育费。现在我能选择在手机上登录广东省电子税务局进行增值税申报，再去申报附加税时能自动带出已填过的申报信息，一键申报，需要发票也可以选择让税局寄送上门，足不出户办税。”佛山顺德农商银行总行计财部的施女士19日对记者说。目前，广东省电子税务局一期全功能试点正在佛山顺德区、广州南沙区等9个县区推开。

走访南沙开发区国家税务局地方税务局办税服务厅。新华网记者 卢鉴 摄

　　记者19日走访了广州南沙开发区国地税办税服务厅，该厅试点对接电子税务局后，代开发票业务不需再“上门”办理，出口退税“2日办结”“微信输入纳税人编码，当月收入自动申报缴税”等举措已让广州南沙区90%的纳税人足不出户办理涉税业务。

小发票“大数据”税收大数据服务供给侧结构性改革决策

税务人员在介绍佛山税收大数据平台。新华网记者 卢鉴 摄

　　在此前深化财税改革的另一场“重头戏”——全面营改增中，广东从5月至9月已为165万户试点纳税人减负169亿元，助力2016年上半年广东民间投资“逆势”大幅增长19.6%和第三产业增加值占GDP比重突破52%。在广东经济转型发展的关键时期，怎样在征管体制改革中打通经济数据信息壁垒，用海量税务大数据沉淀出有价值的信息服务广东供给侧结构性改革呢？

　　在全国首个GDP突破千亿元的县域顺德区，记者看到了佛山市深化国地税征管体制改革的重点信息化项目——佛山税收大数据平台，据介绍，该平台对接“金税三期”和广东省国土局电子地图，打通了佛山统计、科技、经信等30多个区级部门的经济数据，其“重点税源”模块能“按图索骥”地找到佛山每区、甚至每个街镇的“十强税源”企业，挖掘其中任何一企业一段时间内增值税发票流向数据，就能查到企业交易链接关系，统计其近期热门交易关联区域和货物购销情况，为广东推进供给侧结构性改革提供的决策有效数据参考。