2016年雨花区民政工作要点

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。民政工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的理念，以“全面深化改革，服务全区中心大局，打造民政事业发展的升级版”为目标，完善梯级社会救助、适度普惠型的社会福利和优抚安置服务体系，提高社区治理和服务能力，提升公共服务水平，建设高素质民政队伍，为建设“最美雨花、幸福家园”作出积极贡献。

1. 深入推进社会救助工作。 深入开展城乡低保规范化管理工作，实现全面精细化管理，扎实做好城乡低保一体化“回头看”。完善社会救助制度建设，修订《雨花区困难居民医疗救助办法》和《雨花区困难居民临时救助实施细则》。广泛实施“惠民解困雨露工程”项目，进一步完善“三无五保安康计划”，启动“低保家庭教育援助计划”。完善居民家庭经济状况核对制度，推进社会救助信息化建设。推进社会救助项目建设，全面推进“救急难”试点工作。健全社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，推进街道“一口式”受理平台建设。推进社会救助标准化建设，完成民政部标准化试点项目验收。搭建区、街道（镇）、社区（筹委会、村）三级社会救助平台，全面提质专职专业社会救助工作队伍。瞄准精准扶贫，打造雨花社会救助品牌。全面规范跳马镇敬老院的运营，加强敬老院队伍建设。

2. 深入推进社区治理工作。 大胆改革创新，完成“两区”创建任务。建立并完善社区服务事项准入和退出机制，强化督查，确保社区减负增效工作落实。纵深推进“一口式”受理平台建设，稳妥有序地实现平台建设的全区覆盖。理顺平台建设的管理体制，加快社区管理信息平台和生活服务信息平台的建设，尽早实现三网集成。进一步丰富社区分类治理的内涵，推行“一街一创、一社一品”，在各类社区中探索“三社联动”机制，形成较为系统全面的分类治理经验，为全国推广创造模式。完善三级社会组织孵化体系，实现街道社会组织孵化实践基地建设的全覆盖，重点打造区、街道、社区“三级联动”的社会组织立体服务模式，推动社会组织由“量变”到“质变”。加大政府购买服务力度，引进和培育一批社工人才，推进“三社联动”（居民群众提出需求，社区社会组织开发设计，社会组织竞争承接，社工团队执行实施），探索公益创投项目市场化运作。加强居（村）务公开民主管理，充分发挥居（村）务监督委员会作用。完成社区办公服务用房达标任务，推进社区标准化建设和社区提标提档提质，逐步建立“广泛参与、权责分明、协调有力、资源整合、运行高效”的多元化社区服务体系，实现“公共服务全覆盖、志愿服务广覆盖、便民利民服务多覆盖”。

3. 深入推进社会福利工作。 加大养老服务设施建设力度，构建“9064”养老格局，引入日间照料中心和社区微型养老机构相结合的模式，高标准推进4个街道老年人日间照料中心、10个社区居家养老服务中心和2个农村居家养老服务中心（幸福院）的建设。全面规范区社会福利中心运营，加大民办养老机构的引入力度，力争引进1—2个民办养老项目落地雨花，新增养老床位100张。提升养老服务品质，规范社区为老服务平台的运营，建立1—2个社区智慧养老服务信息平台。以全国基层儿童福利服务体系建设试点区为依托，完善困境儿童幸福计划项目，完善适度普惠型儿童福利体系，出台《雨花区关于开展困境儿童幸福计划的实施意见》，重点建设10个社区儿童之家。以落实残疾人两项补贴、建立精神病人雨花康复新模式为重点，规范福利企业管理，开创残疾人福利服务工作新局面。加强中福在线销售厅的安全管理，制定中福在线销售厅经营管理办法。创办彩票沙龙，加强宣传力度，全面完成全年销售任务。

4. 深入推进双拥优抚安置军休工作。 认真组织开展好春节和“八一”期间的拥军优属走访慰问活动，继续加强双拥宣传阵地建设，争取在城区显要位置增设双拥宣传永久性标志。做好社会化拥军工作，发动社会各行业成立志愿服务队伍，利用行业优势支持部队建设并帮助和扶持优抚对象。严格按政策做好评残追烈申报和对其他符合享受政府抚恤补助政策条件新增优抚对象的审核、审批工作。落实军休人员的政治、生活和医疗待遇，按质按量做好年度军休人员的接收、安置工作。深入开展军休职工社会化服务管理工作，加强与社会专业养老服务机构的合作，全方位为军休职工开展好各项服务，着力打造出一套具有雨花特色的军休职工社会化服务管理工作新模式。扎实做好退役士兵安置工作，落实优待政策，完成安置任务，努力营造拥军优属良好氛围。推进“双带双促”活动深入开展，促进退役军人创业就业，实现创业富民。做好困难帮扶矛盾化解等工作，维护社会和谐稳定。

5. 深入推进救灾慈善区划地名工作。 强化区、街道（镇）、社区（筹委会、村）三级自然灾害信息员队伍建设，各街道（镇）要继续保留一支近30人的民兵应急小分队。举办5·12国家减灾日、10·13国际减灾日宣传和应急演练活动，增强全民防灾减灾意识。争取创建1-2个国家减灾示范社区、1-2个省级减灾示范社区。进一步加强救灾资金的管理，确保救灾款物及时、足额发放到受灾群众手中。以慈善项目为抓手，促成1-3个慈善新项目，拓展慈善业务范围。召开全区慈善工作总结大会，加强慈善工作宣传力度，营造良好的社会慈善氛围。加大投入，抓好雷锋超市和慈善会建设。完成区划调整改革并村工作任务，有序推进全国第二次地名普查工作。贯彻落实《长沙市地名管理办法》，突出抓好红旗路在雨花区境内命名为雨花大道相关协调工作。扎实做好界线联检工作，全面创建平安边界。

6. 深入推进社会事务工作。 进一步牵头抓好殡改执法工作，加大殡葬改革力度，重点推进跳马镇的殡葬改革工作进程。配合市局做好惠民殡葬直补，推进精品白理事会建设，充分发挥白理事会的作用。高效优质完成婚姻登记日常工作，确保特殊日子的婚姻登记有序进行，实现登记合格率100%。全面按照国家4A级婚姻登记机关标准，提高服务质量，优化工作流程，加强婚登服务监管。扩大宣传，倡导文明婚姻家庭和生活行为。继续保持国家三级救助管理机构工作水平，进一步强化站内机构救助管理，配合全区中心工作适时开展站外劝导救助，确保全年救助管理工作平安有序。

7. 深入推进民政综合能力建设。 加强民政人才队伍建设，加强思想政治工作、业务技能培训和法治思维教育，努力提升管理服务能力和水平，不断充实基层民政工作力量，确保街道（镇）配好专职民政工作人员，保持街道（镇）专职民政工作者队伍的相对稳定，适当引入专业社工力量助推社区治理。加强信访维稳工作，依法做好来信来访。加强民政基层单位安全管理，继续开展安全隐患排查整改，保障民政对象生命财产安全。加强新闻宣传工作，开展民政政策解读和主题系列宣传，推进政务信息报送和民政信息公开, 加强民政信息化建设，编制民政工作“十三五”规划。加强重点民生、重大项目资金检查，健全资金监管体系，实施民政设施建设项目等重点领域的督促检查，确保资金使用安全规范、高效廉洁。按照全面从严治党要求，探索推进党建与业务工作深入融合方式和途径，加强民政系统党风廉政建设和行风建设，落实党风廉政建设主体责任，持续改进工作作风。