2015年长沙市纪检监察干部队伍自身建设综述

　　星辰在线1月30日讯（长沙晚报记者 李静 通讯员 甘艳） 在刚刚过去的一年内，全市纪检监察干部队伍在做好监督执纪问责本职工作的同时，持续深化“三转”，不断加强自身建设，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，成为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。

　　“只有以铁的纪律铸忠诚、促干净、强担当，才能打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察‘铁军’。”市委常委、市纪委书记李军一贯强调，对纪检监察队伍要高标准严要求。

　　苦练“内功”

　　强健“筋骨”提高履职能力

　　“接受监督要诚恳，听取意见要虚心。”去年年初，市纪委开展了“开门听意见，主动找问题”走访调研活动。一个月时间里，由分管领导带队深入各区县(市)和市直有关部门，先后走访140多人，向特邀监察员、人大代表及政协委员发放纪检监察干部监督工作调查问卷146份，共收集各类问题、意见、建议453 条，并逐一采取有效措施加以整改。

　　工欲善其事，必先利其器。去年以来，全市纪检监察干部苦练“内功”，在政治理论学习中不断提升思想政治素质和业务工作能力。

　　一年来，在纪检派驻机构改革和编制体制调整的大背景下，长沙组织全市纪检监察干部参加中纪委调训87人次;组织深化“转职能、转方式、转作风”轮训班2期，160余名纪检监察干部参加学习;全市区县(市)纪委组织培训16批次，参加培训1275人次。

　　“《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》解读”、“纪检监察干部法制思维养成”……市纪委委局机关“每月一课”活动，着眼“忠诚、干净、担当”目标，邀请中央纪委、省纪委、省委党校及高校专家等授课，成为提升素质、促进交流的重要平台。

　　聚焦主业 改革创新提升战斗力

　　2016年1月，宁乡县回龙铺镇纪委书记王赛楠拿到了自己的职务分工表，栏内仅有“主管纪检监察工作”一项。“专职化给我们减负了，履职也更有底气。”王赛楠说。

　　去年以来，长沙不断强化各级纪委书记专职化，明确要求各级纪委聚焦主业、深化“三转”。市纪委相关负责人介绍：“我们在浏阳、宁乡、望城等区县(市)探索推行基层纪委书记专职化，乡镇(街道)纪委书记不再担任纪检监察以外的工作。”

　　面对专职后基层纪委“熟人情面抹不开”、执纪过程中人员力量不足等问题，全市开创片区联动协作机制。将乡镇(街道)按片区划分，分别设立片区联合工作组，由乡镇纪委书记担任片区组长，聚合执纪力量，联动开展片区作风建设、党风廉政建设交叉检查、案件查办协作等。

　　实行专职化以来，三个区县(市)纪律审查数2015年与2014年相比，平均增长45%;信访举报量同比下降32%。一连串的数字显示，专职化给基层纪委注入了生机、带来了新的作为。

　　去年5月，长沙一次性选配和交流调整23名市直部门纪委书记。目前，全市所有市直部门纪委书记均实现了专职化。按照“不越位、不错位、不缺位”原则清理议事协调机构，市纪委、市监察局将牵头或参与的议事协调机构由137个调整为10个，9个区县(市)纪委清理牵头或参与的议事协调机构630个，清理后调整为99个。区县(市)纪委全面完成机关内设机构调整。调整后，全市9个区县(市)纪委纪检监察室和其他执纪监督部门人员占比近70%。轻装上阵，攥指成拳，最大限度激发了纪检监察队伍的潜能和战斗力。

　　正人先正己 对纪检干部违纪行为“零容忍”

　　长沙市岳麓山风景名胜区管理局原纪委书记易建华因严重违纪行为被“双开”，宁乡县花明楼镇原纪委书记刘永伶、开福区环保局纪检组长易向阳因妨害社会管理秩序分别受到留党察看两年和党内严重警告处分……一个个案例是长沙对纪检监察干部违纪违法行为实行零容忍、不护短、不遮掩、不手软的真实写照。

　　打铁还需自身硬。去年以来，长沙市纪委严格内部管理，主动接受监督，严肃查处纪检监察干部违纪违法行为，严防“灯下黑”。全市纪检监察机关立案查处10名违纪违法的纪检监察干部，其中处级干部2人，科级干部6人。19名监督责任落实不力的纪检监察干部被严肃问责。

　　“严管就是厚爱，信任不能代替监督。”市纪委制定下发的《关于贯彻落实〈湖南省纪检监察干部监督工作暂行办法〉若干问题的意见》，就纪检监察干部监督机构的设置、监督范围、信访举报、问题线索的归口办理等事项进行规范。制定干扰办案情况报告制度和办案回访制度，有效预防人情案、关系案的发生。

　　着力强化对纪检监察干部的日常监督检查。去年4月，对全市纪检监察系统干部遵守工作纪律和作风建设有关规定情况进行了暗访督查，核实393名纪检监察干部在岗履职情况，对纪律松弛的4名纪检监察干部给予通报批评。多次对纪律审查安全情况进行暗访。

　　这些举措和成果，正是对“执纪者必先守纪、监督者更要接受监督”的完美诠释。