2013年长株潭试验区两型社会建设取得显著成效

　　2013年，在湖南省委、省政府的坚强领导下，长株潭试验区认真贯彻十八大、十八届三中全会和省委十届党代会精神，扎实推进两型社会建设，圆满完成了第一阶段总结提升和第二阶段布局工作，全面深化改革和两型社会建设已经全面进入纵深推进阶段。为客观、全面、准确地反映湖南两型建设进程，省两型管委、省统计局及省直相关部门共同制定了两型社会建设综合评价指标体系，该指标体系包含资源节约、环境友好、经济社会3大领域，共39个具体指标。通过多指标综合加权计算，结果显示，2013年，长株潭试验区两型社会建设综合评价总指数为107.3。资源节约、环境友好和经济社会3个评价领域发展水平比上年均有提高。其中：经济社会领域指数在3个领域中最高，为114.9，对总指数提升贡献4.45个百分点；其次资源节约领域指数为104.2，对总指数提升贡献1.24个百分点；环境友好领域指数为104.1，对总指数提升贡献1.64个百分点。在已进行评价的36个指标中,2013年与2012年相比有28个指标的发展指数呈正向发展，有7个指标的发展指数呈逆向发展，1个指标与上年持平。

　　 一、长株潭试验区两型社会建设整体进展顺利

　　在资源节约领域：一是自然资源使用水平进一步提升。单位建设用地GDP达到1.92亿元/平方公里，提高10.0%，比全省平均水平高0.35亿元/平方公里。单位GDP能耗0.789吨标准煤/万元，比上年降低5.1%，与全省平均水平基本持平。规模工业增加值中六大高耗能行业占比29.54%，比上年降低0.16个百分点，低于全省31.62%的平均水平。二是社会资源利用进一步强化。全社会劳动生产率7.43万元/人，增长9.3%，比全省平均水平高22.1%。每万人拥有公共交通车辆3.41标台，比上年增加0.74标台，比全省平均水平高18.9%。三是资源循环利用高于全省平均水平。工业固体废物综合利用率78.2%，比上年提高15.6个百分点，高于全省63.7%的平均水平。工业用水重复利用率80.6%，高于全省平均水平2.0个百分点，但比上年下降4.4个百分点。

　　在环境友好领域：一是环境保护投入和治理力度加大。环境污染治理投资占GDP的比重为0.58%，比上年提高0.12个百分点。城市污水处理率90.17%，比上年提高2.45个百分点，高出全省平均水平1.81个百分点。二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物和氨氮排放总量均有下降。水功能区水质达标率90.11%，比上年提高5.91个百分点。主要农产品中，有机、绿色及无公害产品种植面积占比为21.49%，比上年提高2.98个百分点，比全省平均水平高3.08个百分点。二是生态环境有所改善。城市人均公园绿地面积9.07平方米，高出全省平均水平0.08平方米。湿地保护率64.41%，比上年提高7.55个百分点，高出全省平均水平3.35个百分点。森林覆盖率达到51.86%，比上年提高0.18个百分点。森林蓄积量19787万立方米，比上年增加854.7万立方米。累计水土流失治理面积占水土流失面积比率63.09%，比上年提高1.89个百分点。

　　经济社会领域：一是科技支撑转型作用加强。研究与试验发展（R&D）经费投入强度达到1.48%，比上年提高0.02个百分点，比全省平均水平高0.15个百分点。高新技术产业增加值占GDP比重17.6%，比上年提高1.3个百分点，高出全省平均水平1.3个百分点。二是经济社会发展成效显著。人均GDP为47142元，比上年增加4494元，比全省平均水平高28.2%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别为24701元和11241元，比上年增长9.8%和12.8%。城镇化率提高1.2个百分点，达到51.83%，高出全省平均水平3.9个百分点。单位GDP生产安全事故死亡人数由2012年的0.044人/亿元，下降至0.032人/亿元。

　　 二、长株潭地区引领两型社会建设

　　2013年，长沙、株洲和湘潭三市两型社会建设综合评价总指数为109.2，比长株潭试验区总指数高出1.9个百分点。3个评价领域发展水平比上年均有提高。其中：经济社会领域指数在3个领域中最高，为113.0，对总指数提升贡献3.9个百分点；其次环境友好领域指数为112.4，对总指数提升贡献4.96个百分点；资源节约领域指数为101.0，对总指数提升贡献0.3个百分点。与2012年相比，有25个指标的发展指数呈正向发展；有9个指标的发展指数呈逆向发展，具体为规模工业增加值中六大高耗能行业占比、人均综合用水量、固定资产投资效果系数、工业用水重复利用率、人均能源消费量速度下降率、空气质量良好天数达标率、城市污水处理率、二氧化硫排放总量和生态用地比例；两个指标与上年持平，为城市生活垃圾无害化处理率和水土流失面积占国土面积比率。

　　长株潭城市群规划10项指标中，到2013年，有4项已达到2020年规划目标。一是万元GDP能耗比2007年降低51.7%，达到2015年目标的147.7%和2020年目标的110.0%。二是单位GDP用水量77.14吨/万元，达到2020年目标。三是单位建设用地GDP2.96亿元/平方公里，达到2015年目标的177.2%和2020年目标的148%。四是主要污染物排放强度，2015年和2020年目标分别为低于全国平均水平和低于全国平均水平10%。2013年，长株潭地区二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物和氨氮排放强度分别低于全国平均水平69.7%、42.6%、69.2%和32.1%。有1项已达到2015年规划目标。具体指标为人均GDP达到 7.59万元，是2015年目标的126.5%和2020年目标的69.0%。有1项指标接近2015年目标值，具体指标为区域森林覆盖率达到55.5%，距离2015年目标值还有0.2%的差距。

　　 三、环长株潭地区两型社会建设稳步推进

　　2013年，环长株潭地区两型社会建设综合评价总指数为105.5。3个评价领域中环境友好领域和经济社会领域发展水平比上年有提高，资源节约领域发展水平比上年有所下降。其中：经济社会领域指数在3个领域中最高，为115.7，对总指数提升贡献4.70个百分点；其次环境友好领域指数为102.3，对总指数提升贡献0.91个百分点；资源节约领域指数为99.5，拉低总指数0.16个百分点。在已进行评价的36个指标中,与2012年相比，有26个指标的发展指数呈正向发展，有7个指标的发展指数呈逆向发展，3个指标与上年持平。

　 　四、长株潭试验区两型社会建设整体水平排名

　　从两型社会横向指数排名情况看，2013年，长沙市在全省各地区中两型社会横向综合评价总指数最高，为84.6；株洲市、湘潭市紧随其后，分别为71.3和69.0；常德市和岳阳市处于长株潭试验区的平均水平之上，分别为67.7和66.7；郴州市和益阳市的总指数分别列第六位、第七位；衡阳市和娄底市分别列第八位、第九位。

　　从两型社会纵向指数排名情况看，2013年，株洲市、衡阳市、郴州市和娄底市两型社会建设纵向指数位于长株潭试验区的前4位，指数均超过110。长沙市、湘潭市、岳阳市、常德市和益阳市分列第五至第九位。