湖南省2016年起社会抚养费全额上缴国库
明年起社会抚养费全额上缴国库
省审计厅公布年度审计整改报告，移送案件线索13宗，7人被处理
今年7月，省审计厅将2014年度湖南审计报告提交省人大常委会会议审议。省审计厅在审计中共移送案件线索13宗，其中移送省纪委7宗、省检察院3宗、省公安厅2宗、主管部门1宗。
近半年过去，省政府及相关部门对审计指出的问题整改得如何?12月4日，省审计厅公布了《关于2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告指出问题整改情况的报告》(以下简称审计整改报告)。截至今年10月底，13条线索中已立案3起，其中刑拘4人，撤职、免职各1人，诫勉谈话1人。至10月底，审计报告涉及的绝大部分问题已得到有效整改。
本报记者杨杰妮汤宇兵通讯员伍奉荣兰志荣长沙报道
社会抚养费
审计问题：
省审计厅对湘阴等30个县市2013至2014年社会抚养费的征收管理情况进行审计，主要问题：1.征收不到位，30个县市应征社会抚养费28.01亿元，实征9.03亿元，征收到位率仅32%。2.公款私存或坐支社会抚养费。宁远等6个县市部分乡镇将征收的社会抚养费1,686.57万元以个人名义存储;双峰县等6个县市从非税收入汇缴专户或个人存款户坐支社会抚养费1,349.53万元。
6县市公款私存1686万已归缴国库
关于社会抚养费征收不到位的问题，省卫计委于今年10月派出14个组督导相关县市整改。宜章、华容2个县1-8月已追缴以前年度社会抚养费3407.04万元。各县市在对乡镇的目标管理考核中加大了对社会抚养费依法征收情况的考核权重。关于公款私存或坐支社会抚养费的问题，6个县市公款私存1686.57万元和坐收坐支收入1349.53万元全部归还，已缴入国库。
审计整改报告显示，30个县市进一步加大对计划生育贫困家庭和失独家庭的帮扶力度，增加了利益导向支出。2015年全省享受农村部分计划生育家庭奖励扶助对象40.86万人，特扶对象5.09万人。省市县共投入奖扶、特扶资金5.6亿元，较2014年增加1.49亿元。全省有35个县市提高了农村计划生育奖励扶助标准;有11个市州提高独生子女死亡家庭扶助标准、8个市州提高了独生子女伤残家庭扶助标准。同时要求县市从2016年起，将社会抚养费全额上缴国库，纳入地方财政预算管理，统筹使用。30个县市对社会抚养费资金使用从制度层面进行了规范，并进一步规范了社会抚养费支出行为，部分县收回了违规发放的津补贴。
预算及经费使用
审计问题：
此前审计中发现，8个部门漏报少编收入预算44.64亿元。另外有5个部门预算编制不科学、不规范。此外，一些部门单位存在挤占挪用、套取专项经费的问题。
4部门挤占挪用的574.28万已归还
审计整改报告反映，8个部门已将结余结转资金全面清理，其中原省国防科工局特设专户中结余资金1,310.93万元已缴省财政，其他7个部门将按照综合预算原则，统筹纳入2016年部门预算管理。省交通运输厅少编的燃油税收入40.35亿元，已追加下达。
同时，省监狱管理局等4个部门将挤占的574.28万元归还原资金渠道;原省国防科工局因缺乏资金来源，拟在两年内将挪用的资金302.58万元逐步归还到位。省科技厅向8个项目单位下发中止项目并追回资金的通知，至10月底已收回83万元。
4家项目单位管理不规范或套取财政资金问题也已整改。如湘潭县原种场已于7月将套取的农业项目资金23.86万元退回县国库。省公路局已于今年8月停止支付职工宿舍物业管理费和职工私家车停车费，至9月底，违规列支的59.23万元，已全部清收到位。
使用效率及损失
审计问题：
6个部门主管的专项资金闲置或使用效益不高，涉及金额5.88亿元。如省交通运输厅安排宁乡金洲大道西线工程等38个国省干线公路项目补助资金3.6亿元，至2014年底项目尚未开工。另外有5个部门资金闲置2228.64万元。同时还有因决策不当，造成国有资产损失浪费。
15个未按进度推进项目被暂停投资
省交通运输厅分类管理去年未开工的38个国省干线公路项目，其中对已开工并正常建设的22个项目，2015年继续安排投资;对未按进度推进的15个项目，暂停安排投资;对不具备开工条件的1个项目，已扣回投资1441万元。省科技厅起草了四项规范性文件规范资金管理，委托中介机构对24个项目进行审计，涉及违规违纪的经费将按原渠道收回。
另外5个部门的闲置资金，其中已拨付使用1463.64万元，收缴财政20万元;其余的均已启动项目，正按计划实施。
此前审计报告反映，监狱管理局原局长刘万清(已判刑)在收受巨额贿赂后，将综合办公大楼低价出租给湖南省明珠置业有限公司，租期20年，年均租金360万元。2011年刘万清受贿案宣判后，该无效合同一直继续执行。审计整改报告称，省监狱管理局已就综合楼《房屋租赁合同》的合法性问题于8月向芙蓉区法院提起诉讼，目前案件正在办理之中。同时，该局制定了《湖南省直监狱系统国有资产管理办法》，完善了省直监狱国有资产的配置、使用和处置申报审批制度。