揭秘湖南廉政年终考：除了检查还有神秘人暗访

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廉政年终考 除了检查还有神秘人

2015年，中国反腐倡廉工作稳步向纵深推进。这种深入，不仅体现在各省区市“打虎”全覆盖，还体现在反腐国际合作力度不断加大，更体现在对党纪的重申。

这一年，湖南的反腐工作也在稳步推进，11月中下旬，2015年度落实党风廉政建设责任制检查考核正式启动，对14个市州和42个驻有省纪委、省监察厅派驻(出)机构的省直单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。与往年不同，这一次的年度大考不但加入了暗访等环节，而且要求只谈问题不谈成绩，并对发现的问题进行了当面交办。

加法

潇湘晨报记者杨杰妮长沙报道

“我没有利用婚丧嫁娶等机会办酒敛财的行为，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。”2015年11月26日，偌大的会议室内，一名领导干部正在现场述责述廉，并进行民主评测。另一边，一组由“神秘人”组成的暗访队伍也已经出发，前往政务大厅和酒店宾馆，就上班纪律、公款消费、公车私用等问题开展监督检查。

考核方案十易其稿

事实上，这场年终大考已经准备了大半年。2015年3月初，由省纪委宣传部牵头的省考核委员会办公室成立。省纪委宣传部副部长王凯文等考核办人员的任务，是负责制定这次检查考核的实施方案。这个方案也是这次考核的核心。考核谁?考核什么?怎么考核?每一个细节都需要考量。十易其稿，检查考核方案才框架初成。

2015年11月11日，检查考核动员会召开，17个考核组集结完毕，明确任务、接受培训。

自从领到考核任务，考核组成员、省纪委办公厅副主任陈刚就忙活开了。陈刚和其他16个考核组的工作人员一样，全部提前“备课”：大家先后到省委巡视办、省纪委信访室、党风政风监督室以及对口的案件管理室登门拜访，查找有关问题的资料，带着问题出发。

个别谈话只谈问题

按照工作方案，各个考核组先后参加述责述廉暨民主测评大会，听取受检单位落实主体责任和监督责任的汇报，听取特色工作汇报，再开展个别谈话，查阅资料，实地查看。

2015年11月28日晚，株洲天台山庄3号楼内灯火通明。根据计划，考核组分为3组对株洲市相关人员展开个人谈话。谈话内容包括党委履行主体责任、纪委履行监督责任的班子情况，领导干部个人的廉洁从政情况等。

这次谈话有个规定，那就是只准谈问题，不准谈成绩。考核办人员说，通过谈话，发现了不少问题。“有指名道姓说，某某领导哪些方面不注意，比如插手工程、喜欢打招呼，不廉洁，都有反映。”

这次检查考察所有发现的问题，都要“对账”。什么是“对账”?考核办人员解释，就是检查组要当面反馈，考核办要把所有问题归结，发整改函整改。

检查之外派出神秘人暗访

除了参加检查，这一次考核办的人员还有一个特别任务，那就是担任“神秘人”进行暗访。

2015年11月26日，检查考核组进驻长沙，暗访时间为一个下午加一个晚上。“下午就在政务中心，晚上在宾馆、酒店、会所。”考核办人员说，用餐时间，一辆停在酒店门口的公车被逮了个正着，另外还有一个政务中心干部办公时间用电脑看娱乐新闻。“当时就统一反馈给了市纪委处理，最后进行了通报批评。”

考核办人员介绍，除了长沙，郴州、永州也搞了暗访。“在检查中加明察暗访项目，不是非要查几个人，扣几分，而是传导压力、释放信号，促进各市州、省直单位开展作风建设形成长效化。”

减法

十条禁令确保廉洁过节

2015年12月28日，省纪委发出“十条禁令”，要求确保元旦春节期间廉洁过节。这十条禁令包括：严禁违规用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼;严禁出入私人会所，或违规公款吃喝，或用公款旅游、度假、参与高消费娱乐健身、接待走亲访友等活动;严禁违规收送礼品礼金和各种有价证券、支付凭证、消费卡、电子红包等;严禁年底突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会或大操大办晚会和节庆演出;严禁违规使用公车、“私车公养”或向其他单位和个人借车;严禁违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财;严禁参赌涉赌、吸毒涉毒;严禁违规参加老乡会、校友会、战友会;严禁向下级机关单位或企事业单位转嫁、摊派和报销费用及其他违规违纪行为。

省纪委要求各地各部门各单位灵活采取交叉检查、随机抽查、集中检查、点穴督查等明察暗访方式，深入开展自查自纠、专项检查、重点抽查等相结合的监督检查行动。同时，运用“一键通”、“人人拍”等手段，深挖隐形变异的“四风”问题。　记者杨杰妮

湖南动作

112名厅级一把手赶考

潇湘晨报长沙讯　从2015年11月15日到11月30日，检查考核持续了半个月时间，对14个市州和42个驻有省纪委、省监察厅派驻(出)机构的省直单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。半个月时间里，各市州和省直单位共有112个厅级“一把手”成为“考生”，数量为历史之最。

此次检查考核的主要内容包括党委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况和纪委(纪检机构)履行党风廉政建设监督责任情况。

每到一处，检查组都要开展党组织“一把手”述责述廉，并开展民主测评、个别约谈。考核办人员说：“过去的述廉是在省纪委全会上述廉，把这些述廉对象请到长沙，还有省纪委委员、党风政风监督员、特邀监督员，集中评议。但这种评议有个问题，这些纪委委员、特邀监督员并不了解这个领导干部，只有个别的有了解。今年就把党风廉政责任制的测评和班子测评结合在一起。第一是两个会议一起开，第二是由当地的干部去评价、去测评，他们更了解。”　记者杨杰妮

新闻回顾 31个省区市“打虎”全覆盖

2015年，从年初南京市委书记杨卫泽落马，到年底京沪“首虎”被查，反腐工作贯穿全年。从地方大员如周本顺、苏树林到军中“老虎”郭伯雄、周国泰，纪检部门“打虎”毫不手软，韧性十足。2015年，周永康、蒋洁敏等人的贪腐案进行了宣判，案件尘埃落定，腐败分子锒铛入狱。

2015年11月，上海市副市长艾宝俊和北京市委副书记吕锡文相继被查，两大直辖市“首虎”落马，也标志着全国31个省区市“打老虎”全覆盖。