2016年《湖南蓝皮书》发布：湖南经济有望保持平稳较快增长

　　5月26日，湖南省政府智囊团——省政府发展研究中心编纂的2016年《湖南蓝皮书》（简称“蓝皮书”）正式发布，宏观解读了过去一年我省发展成绩，并预测了2016年湖南将会出现的新变化。

　　蓝皮书共6册，分别为《2016年湖南经济展望》、《2016年湖南社会发展报告》、《2016年湖南产业发展报告》、《2016年两型社会与生态文明发展报告》、《2016年湖南县域经济社会发展报告》、《2016年湖南电子政务发展报告》，收录了12位省领导、55个部门、14个市州和60多位专家学者撰写的257篇研究报告。

　　蓝皮书预测：2016年湖南经济有望出现增速企稳、结构向好的发展态势。

　　 走势：经济发展“L型”趋势明显

　 　今年湖南经济总体走势如何？

　　蓝皮书称：“湖南发展的空间和潜力依然很大，加之‘一带一部’区位优势不断发挥和中部崛起战略的政策支持，全省经济有望继续保持平稳较快增长，但由于市场需求总体偏弱，工业领域价格和企业效益低迷，新旧增长动力接替尚需时日，经济增速可能略低于上年。”

　　蓝皮书副主编、省政府发展研究中心副主任唐宇文表示，据调研，今年以来，我省经济发展“L型”趋势明显，但经济运行总体平稳的基本格局没有根本改变，从3月份开始，各项主要经济指标均有所好转，综合预计，全省经济将继续平稳筑底，上半年湖南GDP增长7.6%左右。

　　 产业：制造业有望突破性发展

　　 省内产业发展形势可好？

　　去年11月，省政府发布了《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划》，确定了我省未来五年全面推进制造业转型升级、加快建设制造强省的时间表、路线图、任务书。蓝皮书预测：“随着行动计划实施，湖南制造业有望取得突破性发展。”

　　目前，我省医药制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、铁路、航空航天和其他运输设备制造业等增幅均高于规模工业平均水平。

　　蓝皮书称，化解过剩产能是2016年我省产业经济工作的首要课题。此外，创新增长动力，落实企业减负，完善产业载体，优化产业结构，加强对新兴产业、消费领域、民生改善、人才教育培训和生态环保投资，也是工作重点。

　　 就业：形势严峻，实施积极政策

　　 今年工作好找吗？

　　蓝皮书指出，湖南就业供给仍无法满足需求。

　　全省劳动力资源总数已超过5400万人，未来五年，每年城镇新增劳动力达70多万人，加上近两年经济增速放缓，企业对新增劳动力吸纳能力有所下降，因此，“刘易斯”拐点还没达到，今年全省就业形势依旧严峻。

　　就业结构性矛盾将更加突出，劳动者素质技能与市场需求不匹配，招工难、就业难、稳工难将相互交织，错综复杂。

　　目前我省技术工人严重不足，仅占城镇从业人员的25%左右，远低于发达省份。

　　省人力资源和社会保障厅表示，今年将实施更加积极的就业创业政策，保持就业局势稳定。把高校毕业生就业工作摆在首位，对纯农户高校毕业生和“零就业”家庭就业帮扶保持动态“双清零”；加大就业创业专项资金投入和创业担保贷款发放力度；加强专项服务活动和技能就业专项行动，积极化解结构性失业矛盾。

　　 物价：涨幅高于去年， 加快重点领域价格改革

　　“猪肉价格进入上涨周期。”“劳动力人工成本刚性上涨，将逐步向终端消费价格传导。”“房地产市场有望逐步回暖，带动钢材、有色金属等生产资料价格回升。”“湖南出台推进价格机制改革的实施意见，将在一定程度上推动物价上涨。”蓝皮书中，省发改委依据上述原因，预计今年我省CPI将呈温和上涨态势，涨幅在3%左右，高于2015年。

　　省发改委副主任汤兹表示，省各级价格主管部门将做好价格预测预警和应急监测，着力推进六大重点领域价格市场化改革：开展输配电价改革试点、引导非居民用天然气进入石油天然气交易中心交易、改革交通运输价格、推进公立医院医药价格改革、进行环保价格改革和教育收费改革。

　　 收入：保持中高速增长， 但增速会回落

　　今年你我的收入会提高吗？

　　国家统计局湖南调查总队在蓝皮书中表示：“湖南支撑居民收入平稳较快增长的基础仍然扎实。”

　　一方面，省委、省政府采取了一系列措施确保居民收入增长，加大了收入分配制度改革力度，加大了对低收入群体的转移支付力度。另一方面，我省最低工资标准持续上调，2013年至2015年，湖南人工价格分别上涨了7.2%、5.4%、9.9%。

　　根据“十二五”期间湖南GDP、劳动力价格、居民收入增长情况测算，预计今年我省居民收入将保持中高速增长，但受经济增速放缓影响，居民收入增幅较2015年略有回落。