[回顾综述]锁定梦想尽职责 攻坚克难保发展 —省局直属局2014年工作纪实

2014年，直属局始终贯彻落实省地税局党组提出的“一调两转三个确保”工作基调，紧紧围绕“两强一优”工作重点，深入推进“三个地税”建设，较好地实现了税收征管、队伍建设、文明创建等工作与实现“地税梦”的契合融通，圆满完成了各项工作任务。

一、始终注重作风建设，保持了队伍的稳定和工作机制的优化。 一是以党风廉政建设为抓手，齐抓共管全面监督，保持了本局建设的方向和活力。始终把党风廉政建设摆在一切工作的首位，常议常抓，确保全面建设不偏离方向，工作运行不缺失约束力和活力。坚持按照“一岗双责”的要求加强班子和队伍管理，营造风清气正的氛围，形成坚强的战斗堡垒。坚持全方位、全员额、全过程的监督管理，不留死角，一以贯之。在狠抓队伍的学习教育、制度建设的同时，经常开展走访、座谈、问卷调查等活动，在征管企业中聘请廉政监督员，运用监督电话、举报箱、问卷反馈表、QQ群等载体广泛征求社会各界意见和建议，立行立改。二是以内设机构调整为契机，优化岗责重整流程，提高了工作质效。根据形势的发展和工作需要，报经省局批准，对内设机构名称、工作职责分工及局内人员岗责进行了调整，并以此为契机，重新梳理、整合、修订了局内各项规章制度，再造了业务工作流程。结合全省地税系统开展的“便民办税春风行动”，简化了纳税服务事项，升级扩展了办税厅服务功能。三是以窗口建设为发力点，高效运转优质服务，继续保持了省级“文明单位”荣誉。直属局是省局机关直接面对纳税人服务的窗口，地位重要，责任重大，社会各界监督严格。全局人员坚持牢固树立“窗口”意识，努力实行“名片”管理。大力压缩其他行政支出，投入更多的资金进行办税服务设施、服务环境、服务手段的升级改造；强化“一窗式”办税服务，推行“免填单”服务，提速涉税事项办理；办税大厅实行值班负责制度，实现“一站式”当场办结，纳税人办税时间平均缩短40%；充分发挥微信群、税企QQ群等信息技术的作用，及时向纳税人公开税收政策、审批程序、办税流程等信息，实行征纳双方沟通互动；积极落实省局出台的《九项便民新举措》，组建“纳税服务专家团队”，完善对重点行业、重点税源的办税服务措施，提供个性化、专业化办税服务，让纳税人切实感受到转变作风、优化服务带来的新气象。年内，直属局已顺利通过省直文明办的复核测评，继续保持了省级“文明单位”的荣誉。

二、始终抓好中心工作，确保了各项收入任务的圆满完成和收入质量的提升。 针对实体经济效益下行、房地产市场趋冷、消费不旺、营改增扩围等不利因素所带来的严峻形势，直属局始终坚持以组织收入为中心，积极采取应对措施，较好地完成了全年各项收入任务。一是加强税源管理、收入分析、日常征收和清理欠税等工作，保证了本局直接征收的各项收入任务的完成。全年累计完成各项收入59.53亿元，比上年同期增收4.61亿元，同比增长8.39%；其中税收收入58.23亿元，完成年度计划口径的100.39%，比上年同期增收4.55亿元，增长8.47%；费（金）收入1.3亿元，完成年度计划口径的106.12%，比上年同期增收0.06亿元，增长5.06%；二是加大交通重点建设工程税收协调、清欠和日常监督工作力度，保证全系统省级收入任务的完成。密切关注和掌握全省交通重点建设工程开建、施工、竣工等情况，指导各地加强征管；及时了解各地交通重点建设工程税收完成情况，加强税源调查和分析，督促各地及时组织税款入库；经常保持与省交通厅、高速公路管理局等主管部门和重点工程施工企业的工作联系，协调解决征管难题。三是及时做好“营改增”的调研和促收工作，缓解了收入工作的压力。由于受营改增等客观因素的影响，省级税源呈萎缩趋势，增长乏力。直属局积极组织调研指导，加强收入形势分析，做好税企协调和促收清欠工作，保证了营业税改革前的及时足额入库，维护了正常的税收秩序，提升了征管质量。

三、始终加强两项管理，促进了管理工作的稳步推进和管理成效的日渐显现 。一是始终抓好全系统省级税收管理工作。我省“省直管县”财政体制改革后，系统内基层征收单位出现了管理省级收入的意识有所淡化、力度有所弱化的状况，省级收入压力明显加大。为了有效解决管理松懈、收入吃紧的问题，四月份组织了4个调研小组，分赴全省各地及部分企业实地调研，掌握了大量的第一手材料，形成了专题调研报告，为省局领导决策提供了参考意见。二是全力组织实施大企业税收全流程风险管理工作。2014年是国家税务总局定点联系企业税收全流程风险管理全面深入开展的一年。直属局全程指导并参与完成了总局指定的9大集团共249户企业税收风险管理各个环节工作，上下联动与国税密切合作，组建了11个审计团队，组织安排全系统251人次参与现场审计，发现和排查涉税风险点11220处，涉税金额19.8亿元，年底前核实入库税款1亿多元，部分单位仍在后续管理中。

四、始终致力素质培养，提高了队伍奋进作为的意识和实际工作能力。 一是抓好经常性的教育和思想政治工作。紧紧围绕“三个地税”建设的目标和要求，坚持以人为本，狠抓队伍稳定和素质提升。注重巩固党的群众路线教育实践活动成果，组织全局人员认真学习党的十八届三中全会、四中全会精神，教育大家任何时候、任何情况下都要牢固树立责任意识、法制观念和奋进的斗志，坚守为人从业底线，把住安全关口，培育幸福指数。同时，加强经常性的干部职工思想动态分析，广泛开展谈心谈话活动，积极开展交心谈心。将谈话内容锁定为成长管理激励谈、失误懈怠诫勉谈、挫折变故慰问谈、苗头倾向提醒谈，引导干部说真话、解心结，达到了加强思想沟通、体现人文关怀、化解思想困惑、凝聚发展动力的目的。二是有计划地组织业务培训和岗位实践。建立长期学习、持续学习的有效机制，严格实行集体学习与个人自学相结合，以“打造书香机关、提升素质能力”为主题，年内组织开展群众性学习读书活动3次，干部职工边学边想、边想边悟，都深感悟有所得、学有所获。组织干部和企业办税人员对《跨区经营管理办法》、《技术转让企业所得税政策》、《房地产税收征管》、《企业所得税汇算清缴》、《转制文化企业税收优惠政策》、《大企业税收全流程风险管理》等业务培训。三是通过岗位调整优化组合激活队伍。在局内人员岗责调整中，坚持因才用人、人尽其才、合理调配、岗位激励的原则，优化组合，调强调优。在调整中，同志们识大体、顾大局，自觉服从安排，积极尽职敬业，出现了可喜的局面。尽管直属局现有人员平均年龄偏大，人手紧张，工作负荷较重，但大家思想稳定，工作认真负责，展现了良好的精神风貌。