湖南省农业委员会办公室关于申报2017年农垦扶贫项目的通知

常德市、岳阳市、怀化市、益阳市、永州市、郴州市、邵阳市、自治州农委：

根据《财政部关于提前下达2017年中央财政扶贫资金预算指标的通知》（财农[2016]163号）文件精神和省财政厅要求，为做好2017年农垦扶贫工作，坚决打赢我省农垦贫困农场脱贫攻坚战，现就2017年农垦扶贫项目的申报有关工作通知如下：

一、支持重点

2017年农垦扶贫项目以培育发展战略性新兴产业为重点，项目资金主要用于支持贫困农场利用当地资源发展生产，改善生产生活条件。资金使用范围主要包括种植业、养殖业、农副产品加工业、等方面的发展，具体包括产业开发、基地建设、新品种引进、良种繁育、实用技术（技能）培训和技术推广等。特殊情况（严重影响农场职工群众生活的）可申报基础设施建设项目。

二、申报范围

凡纳入农业部和财政部共同审定的“十三五”期间重点扶持农场均可申报2017年农垦扶贫项目。具体名单为：西湖管理区、东山峰管理区、黄盖湖农场、洪江区综合农场、茶盘洲农场、大坪铺农场、行廊茶场、桂阳县茶场、西洞庭管理区、回龙圩管理区、邵阳城步土桥农场、永顺县羊峰山农场。

三、申报程序

2017年农垦扶贫项目按逐级申报原则上报，重点扶持农场所在市（州）农垦主管部门负责本地区项目的申报组织工作。重点扶持农场根据本场实际选择项目，制作项目意向书，项目意向书需经农场所在地人民政府签署意见。项目所在市（州）农垦主管部门对农场的申报资格和申报材料进行审查，提出申报意见，并报送至省农垦主管部门。

四、工作要求

1、加强项目组织。根据“十三五”贫困农场脱贫规划和农垦改革的相关要求，2017年农垦扶贫将重点支持农场产业发展。每个重点贫困农场都应综合考虑资源禀赋、产业基础、市场需求、生态环境等因素，选择适合自身发展的主导产业、特色优势产业。在申报农垦扶贫项目的同时，要创新完善利益联结机制，探索开展土地入股、资源变现、收益分配等有机结合的新的经营合作方式，确保产业发展惠及广大职工群众，并长期受益。推进产业扶贫一定要瞄准市场需求，主动适应消费结构升级的新变化，实现供给侧结构性改革，在做优、做精、做特上下功夫。要抓好品牌建设，培育和打造一批具有农垦和区域特色的知名品牌，延长产业链价值链，促进一二三产业融合发展。要注重培养一批懂技术、会管理、善经营的人才队伍，利用电子商务、互联网+等现代营销手段，扩大产品销售，发展服务业的新业态和新模式。推进产业扶贫不是搞大开发，绝不能以牺牲绿色生态环境为代价，一定要牢固树立保护生态环境就是保护生产力的理念，立足资源环境承载力，统筹产业建设与生态保护，实现可持续发展。

2、突出项目审查。市州农垦主管部门要切实履行主管部门的职责，对所有推荐项目的实际状况都要进行现场实地考察和审核把关，对项目申报规模、农场实施能力等要进行认真审查，确保申报材料真实可靠，坚决防止和杜绝弄虚作假，出具项目推荐意见。在项目申报和立项过程中有弄虚作假等不良行为的，一经查实，将取消当年和次年项目申报资格，并按相关规定严肃处理。

3、严格规范程序。市州农垦主管部门要进一步开拓工作视野，深入调研，认真分析研究产业发展需求，加大工作组织力度，按程序逐级申报。充分发挥纪检监察机构的作用，加强纪检监察机构对项目组织申报全过程的监察和监督，确保项目推荐程序的公正性和操作过程规范化。

五、其它事项

1、项目意向书统一用A4纸打印，装订成册，一式五份。同时报送电子版。

2、市州农垦主管部门出具的推荐意见必须注明项目农场、项目名称、项目规模等内容，并加盖市州农垦主管部门公章。

3、2017年度项目申报受理截止时间2016年11月29日，逾期不予受理。

联 系 人：邓享棋 0731-84480212，[email protected]；

彭  原 0731-82281786，[email protected]。

湖南省农业委员会办公室

  2016年11月28日