2016年全市粮食调控工作要点

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。全市粮食调控工作者要以保障国家粮食安全和推进供给侧结构性改革为核心，坚持稳中求进的工作总基调，坚持服务于稳增长、调结构、惠民生、防风险，全面落实粮食安全省长责任制，守住种粮卖得出、吃粮买得到的粮食安全底线；抓好流通领域粮食去库存、降成本、补短板，全面提升粮食流通供给体系质量和效率。

一、全面落实粮食安全责任

（一）落实新增地方粮食储备。分解下达省政府新增娄底市地方储备粮计划，适时组织督查，确保新增地方储备任务落实到位。

（二）健全粮食安全绩效考核。出台《娄底市落实粮食安全省长责任制考核办法》，将考核结果纳入市政府对县市区政府和市直相关职能部门绩效考核范围，推动粮食安全责任落地生根。

二、突出抓好粮食收储主业

（三）抓好粮食收购。不折不扣执行国家粮食收购政策，抓好最低收购价托市收购，鼓励具备收购资格的多元主体入市收购；适应种粮大户、家庭农场等新型粮食生产主体卖粮需求，优化收购服务，全心全意保护粮农利益。

（四）管好地方粮食储备。与县市区商务粮食行政管理部门签订省级储备粮管理责任状，落实省级储备粮属地管理责任。创新地方粮食储备机制，积极探索与商业银行合作多渠道解决储备粮油信贷资金，鼓励民营加工龙头企业与国有粮库合作参与地方储备粮经营。兼顾市场需求和储备粮油政策，改革储备粮油轮换频率；抓住节后粮食市场回暖时机，鼓励国有粮食储备库与民营加工企业合作，实施地方储备粮库存推陈储新，保质保量完成省、市、县级储备粮轮换任务。借鉴中央储备粮精细化管理，推介新化国储库、冷水江国储库规范化管理经验，开展“四无”粮仓检查和仓储规范化管理水平评价，全面提升地方储备粮油仓储规范化管理水平，确保地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全。

三、着力维护区域粮食市场稳定

（五）优化调查统计。完善覆盖53家粮食企业的统计直报体系，及时真实上报入统数据；面向326户城乡居民样本户开展抽样调查，搞好全市社会粮油供求平衡调查，为政府宏观调控粮食市场提供高质量的基础统计数据。在县市区商务粮食局机构改革人员调整到位后，组织全市统计人员业务培训，进一步提升粮食统计工作队伍素质。

（六）保障军粮供应。与县市区商务粮食行政管理部门签订军粮质量管理责任书，强化军粮质量管理，按“四好”要求抓好军粮供应，确保军粮供应质量合格率和部队满意率达到100%。按“五位一体”要求加强军供站（店）建设，抓好涟源市军供站和冷水江市军供店军粮危仓老库项目建设，确保项目如期竣工验收。

（七）加强监测预警。督促6个监测点每周定期开展粮油价格测报，推动粮食市场监测预警常态化。

（八）搞好应急保供。协调落实市应急成品储备粮贷款，保障市应急储备粮按计划收购入库到位。按“每个乡镇、街道至少有1个应急供应网点”和“应急加工能力与应急供应需求相适应”的要求，充实完善粮食应急供应网点和加工定点企业。

（九）建立央地储备协调机制。市商务粮食局会同中储粮娄底直属库建立地方与中央粮食储备协调联席会议制度，定期会商和协调全市最低收购价粮食收储、地方和中央储备粮轮换、中央事权粮食拍卖出库、储备粮库存检查等事宜，形成地方与中央储备良性互动。

四、大力推动粮食优供促销

（十）提高粮食储藏品质。大力推广科技储粮，机械通风、环流熏蒸、计算机粮情检测三项科技储粮技术在地方储备粮保管中应用普及率达到100%；积极探索适合当地储粮生态特点的低温储粮等绿色储粮新技术，降低粮食保管损耗，提升出库粮食品质。

（十一）提升粮食销售能力。积极推动粮食企业与电子商务的深度融合，以项目为抓手，把粮油加工龙头企业纳入全省“互联网+”三年行动计划，提升粮油加工企业销售水平，优化全市商品粮库存结构。