我委联合国开行湖南分行举办投融资平台转型试点暨重大项目投融资服务合作工作会议
6月30日，省发改委联合国家开发银行湖南省分行在长沙举办“投融资平台转型试点暨重大项目投融资服务合作工作会议”。副省长张剑飞，国家开发银行首席经济学家刘勇出席会议讲话，并为省重大项目投融资服务中心揭牌。省发改委主任谢建辉、副主任欧阳彪，及省金融办、人民银行长沙中心支行、湖南银监局、国家开发银行湖南省分行、全省14个地州市、国家级园区、部分区县主要负责人出席会议。
根据国务院发布的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，地方政府融资平台公司将被剥离政府融资职能，不再以政府的名义举债，政府也不能提供担保或隐性担保。会议正式发布了《省直管县经济体制改革试点县(市)政府投融资平台改革创新转型发展实施方案(试行)》。根据《试行方案》，浏阳市、耒阳市、茶陵县、湘乡市、武冈市等13个省直管县(市)将启动政府投融资平台的转型发展试点。
张剑飞强调，融资平台在推动我省新型城镇化进程和投融资主体建设中功不可没，要深刻认识经济发展新常态下推动融资平台转型发展的重要意义和特殊作用。对于湖南来讲，目前融资平台转型正处于探索阶段，要处理好转型内部动力和外部推力间的关系，形成融资平台转型合力；要处理好政府和平台间的委托代理关系，优化融资平台转型环境；要处理好存量债务和新增债务的关系，保障融资平台平稳转型。
刘勇表示，当前我国经济发展进入新常态，面临严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的稳增长任务。2015年3月20日，国务院以国函〔2015〕55号文件正式批复了开行深化改革方案，要求进一步发挥开发性金融在重点领域、薄弱环节、关键时期的功能和作用。深化改革为开行发展注入新动力，开行正积极争取部分领域平台过渡期政策，配合有关部委，加大力度推广PPP、政府购买服务等新型融资模式，全力以赴稳增长。在财政新规实施的大背景下，融资平台转型是当前稳增长控风险的必然选择，开行将积极为融资平台转型提供融资融智服务，推动融资平台转型工作走向深入。
谢建辉说，在当前全省上下着力抓投资、稳增长、促改革的大背景下，专门召开这次投融资平台转型暨重大项目投融资服务合作会议，充分体现了省委省政府对创新投融资机制、发挥社会资本特别是民间资本作用的重视和支持。推进投融资平台转型，加强政府与社会资本合作，不仅是顺应当前形势变化的应急之策，更是适应长远发展需要的战略之计，全省发改系统将与开发银行一道，加强协调配合，深化沟通合作，努力形成合力，为我省抓投资、稳增长、促改革，做出新的贡献。
根据《试行方案》要求，试点县(市)将加快转换政府投融资平台的功能定位和发展方向，加强市场化运作和政府引导，以创新运营模式，融资模式，积极推广PPP、基金合作、融资租赁、资产证券化等为着力点，通过政府性债务剥离，资产重组和股权结构调整优化，打造新型混合所有制市场主体，使其发展成为国有资本投资运营的主体、PPP合作模式的政府授权载体，进一步提升其支持县域新型城镇化、基础设施建设、战略性新兴产业的现代化服务业发展的投融资能力，为县域经济社会持续健康发展提供有力支撑。
会议上省发改委与开行湖南分行签署了《开发性金融支持政府和社会资本合作协议》，省发改委、开行湖南分行分别与益阳、郴州、南县、资兴签订了《政府融资平台转型暨PPP合作备忘录》。开行湖南省分行还发布了政府融资平台转型路径设计方案，印发了有关融资平台发展的政策及解读汇编。